在公共交通工具内，总遇到乘客旁若无人地开启手机外放，各种“魔音灌耳”令人无处可逃，外放所造成的噪音侵扰已经成为一大公害。12月1日，新修订的《上海市轨道交通乘客守则》开始施行，明确规定在地铁内禁止使用电子设备时外放声音。大多数市民为地铁禁止不文明行为叫好，但也也少数人对规定能否真正落地表示怀疑。
对此，上海地铁表示已经配备具有执法资格的工作人员对车站和车厢进行巡视，对于使用电子设备时外放声音等行为进行劝导，面对不配合执法甚至干扰执法的，将其带离车厢并联系警务室。
笔者认为，上海地铁出台禁止电子设备外放的守则值得鼓励，但也需要面对管理上的难点，采取更灵活的手段来加强管理，保障规则落到实处。地铁工作人员要加强对外放音乐等不文明行为的劝阻，对于不配合执法、乃至挑战公共秩序的恶劣行为，不能知难而退，更要坚持执法，展现规则的“刚性”。下一步，地铁运营方和社会公众要积极向立法部门呼吁，将公共交通工具中不文明行为的处罚纳入地方法规范畴，明确罚款、“记入个人信用不良信息”等处罚措施，真正为执法者“撑腰”、让违法者“胆寒”。
禁止电子设备外放，更重要的是唤醒公众的“规矩意识”。公共秩序的维护不只是执法人员的责任，更是公共空间内所有参与者的权利和义务。管理者要通过全社会广泛宣传教育，明确外放行为的危害、指出维护秩序的意义。地铁方面可以采用奖励手段，鼓励乘客主动站出来劝阻外放行为，让所有乘客都参与到维护公共秩序之中，带动文明观念的“水位线”真正升高。
笔者建议地铁运营方还能寻找更加“柔性”的办法，比如说在部分车厢安装公用耳机而设施设备，或是探索在列车尾部设立“非静音车厢”，让有看视频、打电话需求的乘客使用，通过“化堵为疏”的办法，不仅让人各取所需，还会有更多人感受到“静音”的可贵。
禁止外放的规则的出台，是社会进步的体现，也是文明发展到一定程度的必然。而落实规则的过程，也是对提高管理水平的考验，更是实现善治良治、提升社会文明的必由之路。
