城市更新“十字绣”，托起人民群众“稳稳的幸福”
无所求
在常州市第十七届人民代表大会第四次会议上，代市长周伟代表市人民政府向大会所作政府工作报告中2025年重点工作部分的第五条是,“着力拓展空间格局，提升城市风貌品质。”其中包含“精心抓好老城厢复兴发展。统筹实施老旧小区改造、城中村改造、既有住宅加装电梯和老旧电梯更新等工作。”这就是当前全国正在进行中的城市更新工作。
城市更新既是普惠性的民生工程，也是城市高质量发展的重要抓手。习近平总书记强调要“实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。”“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出加快推进城市更新，改造提升老旧小区、老旧街区和城中村等功能。党的二十届三中全会进一步要求建立可持续的城市更新模式和政策法规，加强地下综合管廊建设和老旧管线改造升级，深化城市安全韧性提升行动。
近年来，常州围绕“532”发展战略，成立常州市实施城市更新行动工作领导小组，2024年先后出台《关于既有建筑改造中有关注意事项的通知》《常州老城厢范围内既有建筑更新实施意见（试行）》、《常州市城市更新中既有建筑改造工程管理意见》，破解城市更新过程的程序痛点，疏通更新方案与详细规划之间的堵点，打造具有常州特色的更新路径。先后有4项经验入选江苏省实施城市更新行动可复制经验做法清单，还有大庙弄片区历史风貌改造项目及漫柏未来人才社区装修改造项目被推荐至住建部城市更新典型案例。
人们多有体会，家庭装修搞到完全满意并不容易。城市更新乃是庞大复杂的“家庭装修”工程，更需要“十字绣”般的精益求精。譬如对于逢雨必涝的“城市病”，常州运用数字化、物联网、大数据、云计算、人工智能等技术手段实现对排水基础设施的全面感知监测，依据气象、水利等多元信息和历史数据模型等进行风险预警、预测预判，支撑市政基础设施补短板建设，建立“可视、可感、可控、可预见”的城市内涝防治工作智慧化体系。此为“常州市主城区内涝智慧化监测监管项目”，已入选江苏省实施城市更新行动可复制经验做法。
常州城市更新工程项目入选江苏省实施城市更新行动可复制经验做法清单的还有，天宁区斜桥巷危房解危项目开展用地规划和产权创新，“原址原高原面积 老房变新房”；钟楼区陈渡片区有机更新项目引入社会资本长效参与，“建立城市更新可持续实施模式”；印发《常州市城市更新中既有建筑改造工程管理意见》，明确细化既有建筑审批管理，“建立城市更新配套支持政策”。另外，具有常州特色城市更新路径的还有，盘活存量建筑、城中村自主更新、历史文化保护传承、老城厢复兴等。
通过城市更新行动，常州城市面貌日新月异，越来越美，人民群众可见可闻可触可及，普惠共享。常州两会前夕，中国常州网网友们又提出了一些新建议。期待常州两会进一步集思广益，群策群力，在后续城市更新进程中，把常州城市建设得更加宜居、宜业、韧性、智慧，托起人民群众“稳稳的幸福”。
