这几天浙江宁波正在召开市“两会”，《宁波晚报》2月24日报道：“市十五届人大六次会议表决通过《宁波市全民健身条例》”。
新闻说，宁波的“条例”主要内容包括：强化公共体育设施建设、提高住宅区体育健身设施配建标准、开放学校体育设施和定期举办全民健身运动会等。
宁波的“条例”规定，以后新建住宅区都要配建体育健身用房。已建成住宅区的体育健身设施不足问题怎么解决？“利用旧厂房（仓库）、老旧商业设施、架空层和空闲地等闲置资源，统筹配建体育健身设施”
宁波的“条例”还规定：新建、改建和扩建的公园、绿地、绿道等公共场所，应当按照有关规定和实际情况，配套建设健身步道、球类设施、器械类设施等公共体育设施。
宁波的“条例”明确要求：除特殊教育学校以外的公办中小学校的体育设施，应当向公众开放。其中，非寄宿制公办中小学校体育设施开放时间为双休日、寒暑假、法定节假日每天不少于8小时，其他时间每天不少于2小时且应当安排在教学时间之外。寄宿制公办中小学校体育设施实行寒暑假开放；公办高等院校应当创造条件，利用寒暑假等非教学时间向公众开放体育设施；鼓励民办学校的体育设施向公众开放。
宁波市体育局副局长徐健表示，“条例”开启了宁波体育事业发展特别是全民健身事业发展的新征程。
宁波晚报配图：2020年宁波市“一人一技”体育公益技能培训活动场景
宁波“条例”规定的这些做法，常州有些已经实施了多年，比如公共体育设施建设、健身步道、中小学体育设施部分开放等。不过，与宁波“条例”的规定相比，常州的类似做法有些相对较“软”，停留在“鼓励”阶段，没有地方“条例”的强制约束力。比如公办学校体育设施的开放问题，市民在向周边学校借用场地锻炼时，往往遇到较大阻力，市民的热情很难得到学校的响应。至于新建住宅小区配建体育健身房，常州更是没有上升到法律规定的程度，缺少强制约束力。
2020年6月18日，常州市体育局、常州市发展和改革委员会联合发布了《常州市关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的实施意见》。常州市人民政府官方网站对此“实施意见”进行了政策解读。该“解读”指出，“《实施意见》围绕推动体育产业高质量发展，提出了总体要求和九个方面三十三条主要任务”。
两相对比，一下子就看出浙江宁波的“条例”与江苏常州的“实施意见”有着明显的区别。宁波的“条例”重在宁波的全民健身体育事业发展，而常州的“实施意见”则重在常州的体育产业高质量发展。一个把体育当作事业，一个把体育当作产业。着眼点不同，落实起来自然措施就有所不同。
常州市体育局官方网站相关活动图片
当然，常州市体育局也在积极推动体育事业的发展。在常州市体育局的官方网站上，有内容如此介绍：“2018年起常州设立全民健身月，旨在充分发挥体育服务职能，更好满足群众的健身运动需求。全民健身，体彩同行。今年（2020年）6月，中国体彩发起了‘健康中国 光芒燃动 点亮健康中国’主题活动，常州体彩积极响应，常州市民踊跃参与，历时两个月，常州活跃度居全国第一，成为健康中国地图上的闪亮地标。”由此可见，常州的全民健身体育事业，是由体育主管部门通过组织发动群体活动推动的，从官方介绍的情况看，效果也很不错。
全民健身，事业产业，宁波常州，各有千秋。
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