人大代表票决民生实事项目是个好办法

人大代表票决民生实事项目是个好办法

无所求

　　众所周知，全心全意为人民服务，就是要以人民为中心，努力办好民生实事。这已是各级党委政府领导班子的共识，在理论理念上也得到了广大人民群众的认同。然而，一个地区的主政者在实际工作中，怎样才能体现以人民为中心？如何保证办好民生实事？如何确保不把官心当成民心、把政绩工程或面子工程当成民心工程、或把好事办成坏事？这不仅是理论问题，更应是实践课题，不仅是理念导向，更该是结果导向。

　　常州市市委市政府和市人大共同进行了多年的成功探索，总结出民生实事项目人大代表票决制的好方法。即，政府在广泛征求群众意见建议基础上提出民生实事候选项目，由同级人大代表在本级人民代表大会期间，以投票表决方式选择决定正式项目，交由政府组织实施，并接受人大代表、人民群众监督和评价的制度。2019年，常州紧紧围绕10项市民生实事项目，精准发力，全力推进，狠抓落实，10项民生实事项目全部按时序进度完成目标任务，如期兑现了对全市人民的承诺，交上了一份人民满意的答卷。

　　民生实事要办到人民心里。民生实事，事关人民生活的方方面面。哪些民生实事属于至关重要，属于燃眉之急，老百姓心里最清楚。为官者要做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，就要想人民之所想，急百姓之所急，做群众之所需，就要让人民群众说话，让老百姓自己来决定开展哪些实事项目。2013年，常州市人大代表票决制工作在溧阳市埭头镇首次“试水”。埭头镇借鉴村级事务村民代表票决制的成功做法，通过试点探索、完善提升，逐步建立起党委领导、群众建议、代表票决、政府办理、人大督评的工作机制，形成了较为成熟的“埭头经验”。高手在民间，群众是真正的英雄，常州市人大代表票决制形成于最基层，领导所做的首先要下沉到基层。

　　发现成功典型要积极推广。一个村实行村级事务村民代表票决制的成功做法，推广到其他村，或许只要结合村情进行复制，相对简单。但是要把村一级的“埭头经验”向上级提升，就不是那么简单了，不但需要敢做敢为的锐气，还需要向自己开刀“放下奶酪”的勇气。2017年，常州市人大常委会决定向全市推广，就遇到“做与不做一个样”“上级无要求何必自找麻烦”的消极念头。只有把“民生实事项目人大代表票决制”提升到贯彻十九大精神、坚持以人民为中心思想的认识高度，把工作方法提升到政治站位，才能实现2018年在溧阳市一级率先实施人大代表票决制、2019年在常州市级层面率先启动实施这一制度，才能马不停蹄在全省县市、设区市勇开先河。

　　实施和评价需要制度保障。由下而上，实践已证明，民生实事项目人大代表票决制度，不仅能够激发人大代表的责任感、神圣感和履职热情，增强基层人大的工作活力，提升乡镇政府的工作质效，而且进一步密切了党群、政群、人大机关与人民群众的关系。人民代表人民选，当好代表为人民，不再停留在墙上、纸上和文件里，而是体现在倾听人民心声、集纳人民意见、投出庄严一票的实际行动中。为了推动民生实事项目人大代表票决制工作的常态化、制度化、长效化，常州市委、市政府联合印发了《关于推行市民生实事项目人大代表票决制工作的实施意见》，从制度上保障常州市以及所辖6个辖市（区）、36个镇全部启动实施民生实事项目人大代表票决制。

　　一件件民生实事、一项项惠民工程，让常州人民感受到常州发展的“温度”、幸福的“质感”。民生实事项目人大代表票决制，作为中国特色社会主义民主的一项实践，正在常州开花结果，为高质量建设五大明星城添彩增色。