本次新冠肺炎疫情影响规模大、发生时间仓促,是对国家现代化治理体系和治理能力的一次大考,但是在这危情时刻,小小的一张“健康码”实现了身份信息的“零接触”检查手续,方便了健康人员的出行和工作,加强了疑似人员的监控和管理,完成了“小区亮码、商场扫码、企业打码”的全场景应用,可以说是凝结了政府公共管理的大智慧。
以“我的常州”APP为例,输入信息后第二天可得到一张“健康码”。初次使用,我便被这款APP惊艳到了,之前从来没有想到能以这种公共应急管理的方式如此高效率地推出集合众多服务的线上政务平台。“健康码”可应用于社区居民服务、公共场所核查、企业复工复产等各个场景,承载“健康码”的APP还集合了其他线上政府公共服务的入口,比如在“我的常州”APP上还可以看到政务发布、查询个人信息、预约医疗、交水电费,甚至能看到附近的每日菜价。这体现了大数据嵌入到政府的治理之中,嵌入到人们的日常生活场景之中,提高了政府的工作效率,也为人们的生活带来了便利。从一二线城市到小镇街巷,人们在超市、车站、工厂等无不使用“健康码”出行,或自行下载,或他人帮助。“健康码”可实时记录市民的交通情况,对疑似密切接触人员进行实时比对,为精准排查提供了数据支持。
与此同时,随着越来越多的省市互认“健康码”,“健康码”似乎具有了电子身份证的功能,也引发了部分舆论对公民隐私权的担忧。但在笔者看来,这种担心没有必要,“健康码”的推行主体是政府而不是其他商业性质的平台,公民的个人信息数据并不会用作商业用途而对个人产生不利影响,相反,公民的大数据有利于政府提供更好的公共服务,符合社会的公共利益。退一步讲,如果没有“健康码”对个人信息和出行轨迹的记录和追踪,那么在疫情期间大规模的人员流动的情况下如何保障多数人的健康和安全?而只要没有违反相关规定,那么个人的信息在政府层面只会是原子式的存在,并没有人对“你”感兴趣。
“健康码”的推行保障了经济活动的恢复和社会运行的通畅,也体现了政府的精细化公共管理和紧跟时代的现代化治理能力。“健康码”及其APP在本次疫情中得到了很多民众的首次真正关注和参与,期待在疫情之后它能继续发挥作用,让人们共享数字经济的便利和高质量的政府服务。