龘常州 常州发展新质生产力十策（四） 中国学常州卷经济册综合篇

龘常州  常州发展新质生产力十策（四）

中国学常州卷经济册综合篇

安  文

8  再造竞争新优势：从人力资源向人力资本跃升

近日，常州事业单位向10所一流高校优秀毕业生发布选调榜，充分体现人是是生产力生成中最活跃、最具决定意义的能动主体，因而是新质生产力的创造者和使用者，也是未来竞争的核心优势。要抓住常州人力资源正由量转质的发展特征，进一步整合人力资源，推动人力资本跃升，为加快形成新质生产力提供基础性、战略性支撑。要坚持人才引领驱动，优化战略人才队伍结构，打造体系化、多层次人才成长平台，加快形成有利于人才成长的培养机制、人尽其才的使用机制、人才竞相成长各展其能的激励机制、各类人才脱颖而出的竞争机制。要培植好人才成长的沃土，培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和创新团队，形成教育—科技—人才“三位一体”的创新支撑体系。要鼓励科技人才自由探索，赋予科技战略人才更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权。要充分发挥常州大学城应用型职业技术人才培育优势，加大制造业急需的专业技术人才、经营管理人才、技能人才和创新团队培养力度，造就更多制造业领域的战略科学家、卓越工程师和大国工匠等。

9  创建自主新安全：从产业安全向供应链韧性跃升 

自主可控的产业链供应链，是我国产业安全和经济稳定的重要保障，提升产业链供应链的韧性和安全水平是常州经济高质量发展的雄厚支撑。在“逆全球化”趋势蔓延的背景下，我市产业链供应链“堵链”、“卡链”、“断链”、“掉链”等风险加剧，亟须提升自主可控能力以保证经济稳定发展。当前，全球价值链处于关键核心技术轨道切换期，从源头上突破关键核心技术、弥补产业链关键核心竞争力的短板，是化解产业链与供应链风险、维护“双链”安全的必经之路。常州要实施关键核心技术国产替代战略，“多链融合”推动关键核心技术攻关。要布局产业链供应链“强基”战略，构建完善产业安全与韧性管理体系。要构筑“数字+绿色”双底座，赋能产业链供应链转型，塑造产业链供应链核心竞争优势。要建立健全重要产业链供应链风险识别、预警和处置机制，形成多层次监测监控体系。

10 完善举市新体制：从产业政策向生态创新跃升

发展新质生产力关键在制度创新。常州要通过改革释放制度红利，加强产业政策体系的系统性、整体性、专业性，最大限度发挥政策红利对产业高质量发展的赋能作用。要加快构建战略性新兴产业、未来产业与现代高端制造业协同互动、融合贯通、配套支持的产业生态。要增强各类重大科技攻关平台的作用，以“创新券+仪器网”激活创新生态，推动科技攻关成果有效转化为现实生产力。要强化资本、金融等要素市场的助推作用，促进创新资源要素流动、共享和优化配置。要不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。要有效发挥政府产业政策的引导作用，完善产业政策实施配套体系，改善知识产权环境、提升政府服务效能。要强化企业科技创新主体地位，鼓励发展创业投资、股权投资，支持企业在境内外各类资本市场上市融资、融才、融技、融市场。

近日，总书记来到全国人大二次会议江苏代表团，对江苏在发展新质生产力发挥引领作用寄予厚望。作为万亿之城和制造业排头兵及新能源之都，常州必须勇于担当，成为发展新质生产力的明星城市。