【晚报】 我与晚报二三事： 常州晚报2019年4月12日专版春天的故事出台前后

常州晚报2019年4月12日专版春天的故事出台前后

崔勇

2019年4月12日周五出版的常州晚报，封面导读上醒目的2行文字“市民管理员“十八罗汉”，让红梅公园始终“春天”，下一行是红色大字；8版；在这期报纸内页，8版城事今热读，专版春天的故事之4，（肩题：）开放式公园里，市民不仅是客人，更是主人。（主题：）“十八罗汉”，让红梅公园四季都在“春天里”。专版配了5张彩照。本版文字：汪磊、范纯、戚娴馨，图片：朱臻、汪磊。其中2张照片有我（分别是巡园和市民委员会召开例会）。报道体现了记者朱臻、汪磊深入的采访作风（市民委员会召开例会之日，他们两人专程到会采访；还有一次，朱臻第2次秋天来采访市民管理员的活动，拍了许多照片，尽管后来没有见报。）

努力打造公园城市,是新时代的规划理念。

城市开放式公园的规划、建设、管理，是大运河文化带建设的重要内容，新发展阶段,新变化新趋势新布局研究,必须围绕生态保护、品质宜居主题，大做文章。

为做好大运河文化带建设和《常州市国土空间总体规划（2020-2035年）》编制建言工作，笔者进行了多年的社会实践、调查研究。

《常州日报》2021年4月14日周三2版消息：《常州市国土空间总体规划（2020-2035）》编制全力推进，邀请市民对总体规划编制提建议，很好。在2021年常州电台和电视台《政风热线》节目中，笔者听到常州市自然资源和规划局上线（领导做嘉宾接听、解答有关市民来电问题），其中第一次听到“《常州市国土空间总体规划（2020-2035）》编制”提到了“常州2035十佳建言”的预告，觉得活动很好，很及时，很有必要。作为常州市市民规划师，积极献计献策；10月22日下午，笔者出席常州市自然资源和规划局召开的颁奖会，参加“常州2035共同规划”《常州市国土空间总体规划（2020-2035）》公众参与系列活动。我的建言荣获十佳建言优秀奖。不久，常州晚报、常州日报专版进行了颁奖会的报道。

《常州市国土空间总体规划（2020-2035）》编制，应围绕2021年创建成功“国家生态园林城市”目标，与编制的《常州市绿地系统规划（2017-2035）》《常州城市绿化条例》等，一起规划、实施，站在更高层面统筹。将碳达峰、碳中和的要求和目标，充分体现出来。

作为常州市首届特约市民规划师、连续六届市民规划师，第四届、第六届常州市人民建议征集联络员，笔者建议：补短板、强弱项，推进社会治理现代化。

2021年4月18日周日，笔者在手机上填写了常州大运河发展集团有限公司针对市民朋友们开展的天宁宝塔风景名胜区提升问卷调查《共享共建共创“美”好生活》，浮想联翩，感慨万千。

记得2021年4月2日，清明节3天假日前最后一个工作日上午9点，笔者在红梅公园大会议室参加由常州市大运河文旅发展有限公司办公室召开的红梅公园市民管理委员会各位成员座谈会, 出席会议的前两届的10位市民管理员和5位现公园有关管理、运营、项目人员，交流、沟通有关情况，提出体会、建议，笔者浮想联翩。

近5年来（2019年4月、2020年9月、2021年4月），笔者亲历过在同一地点红梅公园会议室，组织、策划、召开的不同对象的市民管理员会议已经3次，以下详细展开：

一、红梅公园2019年4月牵头召集常州市6家开放式公园，召开市民园长、管理员首次工作交流座谈会。调查、调研情况实录如下：

参与公园管理，共建美好常州。 2019年4月10日下午1点半，由时任常州红梅公园管理处关心和支持直接牵头，来自市区人民公园、红梅公园、东坡公园、圩墩遗址公园和青枫公园5家（荆川公园有事未到）开放式公园的市民园长、市民管理员、志愿者和公园分管部门同志代表17人，聚集在红梅公园2楼大会议室，召开了常州市开放式公园市民园长、市民管理员首次工作交流座谈会。作为活动的东道主，红梅公园首届市民管理委员会首届市民园长,笔者主持了会议并致词。首先介绍了公园市民管委会的工作开展情况。圩墩遗址公园刘莹、青枫公园唐建忠、人民公园办公室黄尧卉主任、红梅公园管理处办公室范纯和靳红光等，分别依次就各园开展市民管理工作进行情况介绍。与会人员就深化服务意识、提升服务水平，参与公园管理，共建美好常州，畅谈交流各自的经验和做法，大家畅谈管理中碰到的问题、工作体会、感受以及今后的工作设想。

（一）常州的管理组织成立有先有后，名称各异，市民代表参与公园管理形式多样、亮点突出。

人民公园市民管理公园组织成立于2018年7月，是我市公园中第一个成立“家人委员会”的，首批7名“家人”都是公园健身活动带头人，有教武术的金老师、写地书的姣姣者、演唱团队的领队等等。家委会自成立后，开展了多项市民群众喜闻乐见的活动，如春节前为市民和游客喜写春联；金老师率队定期举行武术表演；“三八”妇女节这天“家人们”在一起包馄饨庆贺女同胞节日等。家委会成员服务公园，通过活动，游园秩序井然，游客满意。家委会成员“隐身”暗访，不公开身份；

红梅公园市民管理委员会成立于2018年10月17日，首届成员18人，公园为市民管理员统一配发绿马夹、胸卡胸牌和红色袖标，安排了办公室，并给予公园业务知识的培训，邀请管理员参加有园艺班开办的水仙花雕刻、急救知识等培训，列席公园年度总结表彰会。管理员积极参与公园建设方面的项目认证和工作建议，在参加省文明城市复检、省生态城市迎检 、“常州梅花节”开幕式和4个“微服务”岗亭工作诸方面，表现突出。他们中涌现出了许多可点可赞的人物、可歌可泣的事迹，如：配合公园领导做好群艺大舞台协调工作；配合做好梅花节开幕式演出节目的落实；细致入微发现隐患；兢兢业业志愿服务；每天清晨巡园并组织安排好微服务亭上岗成员，等等。无私奉献和义务精神，树起了一面面红梅的旗帜，打响了一个个服务品牌，也将潜移墨化地影响着市民的精神面貌向好发展；

东坡公园是有着苏东坡、乾隆帝众多遗迹和故事的公园，是世界遗产京杭大运河的常州段遗产点之一。东坡公园市民管委会成立于2019年1月7日，第一届有7位成员，“园虽小，有仙则灵”，这是到会的市民园长陈华同志爱讲的一句口头禅。陈园长当时是一位从警31年的在职警官，小时就住红梅公园围墙边（原天宁寺后地质勘探队宿舍），闻着花香、听着虎啸声长大，有着深深的红梅、东坡情结。东坡成立市民管委会时，他义不容辞地担任了市民园长，管理员中有多位文化名人，如已经70多岁的吴志平老师担任市民管理员后经常来园义务向市民游客、中小学学生讲述东坡故事、常州历史；组织快闪《我爱你中国》、牡丹节开幕式的汉服舞蹈表演、汉服游园等等。陈华园长每天坚持巡园，他要求各位管家要有“三颗心”：即爱心、公益心、恒心。“观东坡美景，听东坡故事”就是东坡市民管委会打出的一大品牌；

圩墩遗址公园位于常州城东，有着宽阔的水面和遗址博物馆，成立于2019年1月的市民管委会，招摹7名市民管理员，公园管理处给每人制作了冬装，还准备配发一件夏装。市民管委会成员每月都有一项主题活动，“爱我古遗址，常州有文化”就是他们打造的文化亮点。2月份公园组织市民管理员参观了红梅公园。3月份的“桃花节”吸引了许多前来观赏的市民游客和摄影爱好者，等等。

青枫公园位于城西，目前是我市占地面积最大的公园，依靠公园，这些年来撬动了公园周边房地产业的发展，现在高楼林立，业态兴旺，市区搬迁户和新市民置业更是带来了公园的热闹。2008年5月18日青枫开园，唐先生就是市民游客了，他对红梅、人民公园情有独钟，从小在公园快乐成长、热恋在两个公园，乔迁新居到城西后，看着青枫从河塘、湿地、农田变为生态公园，他爱公园如生命，每天早晚两次在巡园，发现问题隐患会第一时间给管理处打电话要求整改。唐先生在2018年冬公园志愿者协会成立时担任了会长。他们的协会有32名志愿者，分成4组，每组有公园就近所辖社区书记、主任兼组长，公园管理处颁发聘书、统一配发了蓝颜色冲锋衣。他们打造的青枫品牌“美好生态、从我做起”就是针对游园中新市民多，提出了“我爱后花园”的活动主题，开展的活动有插花、才艺表演等“把美带回家”，前近四个月的时间32名志愿者的以身作则和带头作用，使前来游玩的新市民文明素质逐渐提高。

荆川公园是以明嘉靖年间抗倭名将唐荆川的故事和遗迹建造的主题公园，有着丰富的人文资源和看点。常州市的“海棠花节”4月上旬起正在此举办，人虽未到会，可见他们市民管理员工作也是辛苦的。

（二）交流平台好，服务有温度、工作有亮点。首次学习交流，让与会同志深受启发，提出的许多做法和经验具有可推广和复制性，共性问题得到了探讨、个案得到了切磋。这次红梅公园搭建的市民管理员、志愿者交流平台很好，让志愿服务有了一个学习的好课堂。大家合拍集体照留存档案。笔者最后讲道：“2018年市区开放式公园学成都、学武汉，全面推开了市民参与公园建设的新举措。市民公园市民管、管好公园为市民，催生了我们这支队伍，在全省也是走在前面，开了个好头。我们衷心地期待大家携起手来，共同探索开放式公园的常州模式，以达到学习交流制度化，研究课题实效化。做出一篇市民管理的好文章，最终能配合公园管理部门让开放式公园更美，市民群众幸福指数增加，为共建美好常州作出自己的一份成绩，不辜负公园领导和市民群众寄予的厚望。”

（三）笔者对荆川公园“我爱荆川公园市民管家”追踪调研。2019年6月25日上午,笔者在市行政中心政协6楼祥和堂参加常州市唐荆川研究会第三届第一次会员大会。大会休会（召开理事会）期间，观看了介绍唐荆川的专题片，感慨万千。会后在餐桌上，与同桌的时任荆川公园管理处主任顾军相识，交谈、询问，沟通了解公园在常州开放式公园中的现状，以及“我爱荆川公园市民管家”的情况，问题、建议。荆川公园“我爱荆川公园市民管家”的作用，主要不是监督公园管理员工，而是反馈市民、游客的建议。他曾经到武汉学习、考察，武汉的市民管理员相对来说，层次较高，大多来之高校的教师、教授，研究人员。而目前的常州荆川公园第一批“我爱荆川公园市民管家”，只有5、6个人，上岗、园内巡逻时，不穿统一工作服。是“神秘顾客”形式、人员层次参差不齐，作用发挥有待深入研究、观察。

二、笔者对开放式公园（红梅公园、荆川公园等建设）四大方面提若干建议。如：

第一，打造常州敞开公园公共服务2.0版本。探索常州敞开公园社会化管理新模式。建设“精美常州”中的公园绿化篇章。

市民每天都喜欢到公园转两圈，看看美景，呼吸呼吸新鲜空气。这已成为一种生活习惯。现在的公园可美了，公园独具匠心，红梅公园梅花、荆川公园海棠、紫荆公园月季、东坡公园牡丹……各种花展让龙城市民看个够。他们是“开心追绿”族。如今市民都感到绿荫多了、花开艳了、城市美了、生活更舒适。这是近年来我市创建“国家生态园林城市”“国家森林城市”和建设“生态绿城”的成果。截至2018年底，我市城市绿地总面积达10477.86公顷，建成区绿地率39.13%，绿化覆盖率43.12%，城区人均公园绿地面积15.11平方米，先后获“国家森林城市”“国家园林城市”“国家环保模范城市”“国家生态市”“中国人居环境奖”等称号。

市区有90多个免费开放的公园绿地，敞开公园已成为我市的城市名片。以“一园一品”特色花卉为主，围绕主题花展，每年引进一部分新品，使每个公园逐步成为特色型专类植物园。如紫荆公园是国内月季品种最多的月季专类园之一，月季品种达1300余种；荷园的荷花品种达380余个，是华东地区收集品种最多的荷花专类园之一；东坡公园是江南牡丹品种群数量最多的公园之一，红梅公园的老桩梅树成为国内梅花的一大特色。我市12个主题花卉的品种数达2539个。为便于市民赏花，市城管园林部门还推出了“花情预报”，开通“常州花讯”微信公众号，持续推出“流动的园艺中心”“花艺讲堂”“常州公园义工队”三大平台，向社会公布各类观赏植物的主要观赏地点、当前开花情况、最佳观赏期，同步开展花卉植物特性及花卉文化知识普及。我市通过对存量绿地改扩建，进一步提升绿地公共服务性，实现了市民可进入、可游憩、可观赏，确保公园绿地服务半径覆盖率达到90%以上，更好地打造公园绿地“10分钟服务圈”。

围绕创建成功“国家生态园林城市”目标，启动编制《常州市绿地系统规划（2017-2035）》《常州城市绿化条例》等，注重对标提升，实施小游园绿地、林荫生态工程、公园绿地应急避险设施建设等一批创建达标工程；积极创新“互联网+全民义务植树”形式，线上线下相结合，引导广大群众履行植树义务。围绕市委提出的打造“旅游明星城市”目标，积极融入“精美常州”提升行动，把园林绿化重点工程建设与解决民生需求相结合，精心组织实施花园城市建设工程、公园改造提升工程、对外参展工程等重点工程，让园林绿化工程扮靓龙城。围绕“做大做优公共服务”目标，努力建设以园林景观、公益、文化为特色服务内容的公园公共服务体系，打造常州敞开公园公共服务2.0版本。探索常州敞开公园社会化管理新模式，推动从单位管理向社会综合治理转变，拓展现有“一园一品”概念，强化公园公共服务属性，让更多人享受更多更优的服务。

第二，推出“常州模式”市开放式公园二日游活动。

中外游客分别到常州市区荆川公园、人民公园、红梅公园、东坡公园、青枫公园和常州经开区的圩墩遗址公园，共9家开放式公园旅游、观光、参观、活动。今后与常州近园、青果巷、前后北岸，等等，串联成线。

第三，弘扬荆川精神，传承公园文化 ，发挥常州开放式公园的作用。

开放式公园一直在路上。荆川公园是为纪念抗倭英雄和文学家唐荆川而建立的，是一个古迹与自然风光巧妙配合的园林。这些年来公园组织多种形式活动，提升公园品位。迄今为止已成功举办了10届荆川公园文化节暨海棠花会，2019年以来公园又打造“幸福林”“大树底下好乘凉”等景观文化项目，受到市民和游客的欢迎。荆川公园道德讲堂搞得较好。继续搞好活动，以海棠花为媒，弘扬荆川精神，传承公园文化。市民游客相聚在公园，品味文化之美、精神之美、人生之美、生活之美。观赏海棠花的同时，深入了解荆川先生的生平事迹，感受爱国、勤奋好学、学以致用、开拓创新、勇于担当、清廉慎独的精神，展现公园深厚的文化底蕴。

“耕心种德”， 公园打造“幸福林”提升公园品位 ：品味文化之美、精神之美、人生之美、生活之美。传承先贤精神，展现文化底蕴。2019年上半年，荆川公园精心打造的“幸福林”正式对外开放。不到半年时间，“幸福林”就以“耕心种德”独特的景点设计和优美的自然生态环境受到市民的喜爱。在这里，市民品味文化之美、精神之美、人生之美、生活之美，找到了“寓教于乐”的打开方式。一是2019年开始畅游“幸福林”成为不少市民和游客的惬意事。二是细节暗藏深意，“走心”的设计让市民和游客“寓教于乐”。未来将打造更多这样寓教于乐，人们喜闻乐见的公园项目，提升公园品味和市民游客的幸福指数。

第四，对弘扬传承常州季子文化（包括荆川公园建设和唐荆川研究）的若干建议。

荆川公园是常州市开放式公园中已经推行市民园长、管理员“常州模式”成员单位之一，正积极探索开放式公园市民管理的“常州模式”。常州唐荆川研究会秘书处办公地点就设在荆川公园内。如下共4方面建议：

1. 精心策划唐荆川主题一日游线路。到常州市荆川公园、青果巷貞和堂唐荆川故居（唐荆川纪念馆，青果巷改造一期工程于2019年4月29日对外开放）、城隍庙戏楼、常州府学（常州市二中）、常州县学遗址、阳湖书院、中山纪念堂等遗迹考察。现常州市二中校园有唐荆川、赵翼塑像。2015年11月28日周六笔者参加过常州市文保中心组织的市民遗迹考察“看庙”一日游，印象深刻。看青果巷东側城隍庙戏楼，拉横幅集体合影；到文化宫的常州县学遗址、阳湖书院、大成殿，听市文保中心的研究生讲解，；到大庙弄的中山纪念堂参观（当时已改造好，等待2016年3月份正式开放）；到常州市二中的常州府学，大成门、在校史馆，看沙盘模型，听图书馆的女教师讲解。踏访古井、碑廊。

2. 研究推出“常州（唐）荆川宴”。公园对面有“荆川面馆”，2018年美食常州有“常州十碗面”评选活动，今后可让游客品尝常州荆川面。

3. 注意唐荆川研究成果中研究书籍的出版质量。出版细节要规范，均是书籍的质量组成部分。

4. 扩大研究影响，及时宣传。常州市唐荆川研究会第三届第一次会员大会2019年6月25日召开，7年来，上一届研究会在完成出版《唐荆川研究》《唐荆川诗文集》基础上，先后编辑出版了《百年毗陵唐氏》《唐荆川史学研究》《唐荆川研究文集》《抗倭英雄唐荆川》等著作，每年在荆川公园举办“荆川文化节”。

新一届研究会继续推进唐荆川生平事迹、学术思想、贡献作用挖掘研究，编辑出版唐荆川研究学术成果，拍好《唐荆川》纪录片，打造唐荆川文化街，公开出版抗倭英雄唐荆川手绘本；进一步开展荆川文化宣传、荆川文化节、唐荆川抗倭事迹调研等活动。

如：2019年6月 28日，2019江苏新的社会阶层人士、新兴青年“匠人匠心”主题展首展——常州展活动在青果巷唐荆川故居贞和堂开幕。展出持续至7月2日。时任市委常委、统战部长、科教城党工委书记韩九云出席开幕式并讲话。主题展分为10个展区，包括江苏大运河文化主题邮展、江苏青年雕塑精品展、创意品质生活展等展出作品或节目均由新的社会阶层人士、新兴青年创作或参与完成。展出期间每天都有1到2个主题活动。

三、共商公园建设，走好园管之路。2020年9月12日常州红梅公园市民管理委员会工作座谈会（常州开放式公园城区中片三园）。记实如下：

由当时红梅公园服务中心组织召开的常州城区中片三园（红梅公园、东坡公园、人民公园）2020年常州红梅公园市民管理委员会（家人委员会）工作座谈会，9月12日上午9点半在红梅公园二楼大会议室召开。

此次会议，也是2019年11月底全市园林机构改革启动，成立常州市公园管理中心（以下简称：园管中心），新成立红梅公园服务中心挂牌后，首次召开的人民、东坡和红梅公园市民管委会工作交流研讨的专业会议！出席会议的有：市园管中心副主任岳勇平，城管局园林处副处长陈艾萍、园管中心公共事业科许雷和当时红梅公园服务中心副主任兼红梅人民东坡三园党支部书记施政宇、红梅服务中心靳红光，以及三园市民管理员共计30多人。

施政宇主持座谈会并致词，因工作繁忙岳勇平代表园管中心首先讲话。他提到“机构改革10多个月来，平时城管局和园管中心月度工作安排中，大家经常提到常州开放式公园市民管委会的情况，对市民园长和管理员的作用，给予充分关注。大家经常思考，议论，要跳出园林看公园，跳出城管看公园。”许雷、陈艾萍也在会议结束前讲了话，他们专门提到：“大家的发言和建议一定好好吸收、整改。”“走进会议室，周六休息时间，想不到会有这么多人专程参加会议，志愿者们的精神境界和风貌，使人深受教育，收获很大，听到了基层一线的声音。”，几位领导热情洋溢的讲话使大家深受鼓舞。

此次会议是为了进一步提升公园管理水平，有效发挥市民管委会（家委会）的作用，切实履行市民管委会（家委会）各成员志愿服务、建言及监督的职能，经服务中心研究决定后召开的。大家围绕以下五个方面座谈：1.三个平台如何整合；2.整合以后的名称是否统一；3.人民、红梅到期后续聘的模式；4.今后工作的重点；5.各成员对今后发展的意见和建议。

会议济济一堂，发言热烈。按人民，东坡，红梅公园的发言顺序，各成员依次发言。提出了许多建议和意见，圆满成功。会议其间，红梅公园首届市民园长崔勇和东坡公园市民管理员首届园长彭超还接受了武进电视台的现场采访。（详见以下第四部分附件电视解说词内容）

与会者一致认为，2020年年初突如其来的新冠肺炎，我们红梅公园服务中心所属人民、东坡和红梅公园市民管理委员会（家人委员会）全体管理员，紧紧地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习总书记的亲自领导和指挥下，全国一心，共克时艰，取得了抗击新冠肺炎的决定性胜利。广大市民管理员积极配合公园服务中心，从封园、半封闭到半开放、开放，坚持巡园宣传“不轧堆、不聚集、戴口罩”。一路走来，辛苦自己，奉献社会，向市民、向游客交出了一份满意的答卷！市民管理委员会确实架起了一座市民与公园的桥梁。

人民、东坡、红梅公园历史悠久，文化沉淀厚重，是标准的城市绿肺、天然氧吧。百年人民公园位于闹市中心，单位面积游人稠密，是老城厢休闲娱乐的好去处，“大光明看电影，马福兴吃点心，人民公园谈恋爱”是一代人的记忆；东坡公园是古城历史遗址公园，拥有乾隆爷多次下常州的御码头舣舟亭和苏东坡客居常州的洗砚池和墨迹；红梅公园则拥有红梅八景和两处省级文保单位，是苏南地区规模较大、功能齐全的国家AAAA景区；东坡公园的牡丹；红梅公园的梅花、月季花；人民公园的绣球花各具特色，以品种齐全、品质超群、数量众多享誉省内外，每到花季，市民和国内外游客流连忘返，摩肩接踵。

这次座谈会，三园的市民管理员第一次真正意义上地坐在了一起，切磋交流，相互学习，大家都为自己是一名市民管理员而骄傲。同样，三园市民管理委员会工作特色显著：人民公园家人委员会成员以教唱红歌、学习地面书法、武术老师引领大家老有所学，老有所乐；东坡市民管理委员会成员以讲好东坡故事、汉服走秀演绎了古城情怀；红梅市民管理委员会则以例会制度慎密、创新“丁九鸣巡园工作法”、群艺大舞台平台建设和微亭服务等趋于完善，在市民游客中颇具影响力。发言中，作为红梅公园市民管理委员会第一届市民园长、市民管理员，笔者专门提到：“此次会议是继2019年4月10日在红梅公园召开的全市开放式公园首次工作座谈交流会（红梅公园，东坡，人民，圩墩，青枫，荆川共计17人与会）后，第二次开放式公园工作研讨交流。上次会议的主要观点和存在的问题，借今天这次会议之机向大家进行了传达。”常州日报记者唐秋冰，扬子晚报张海平，新华网江苏频道沈文达，武进电视台《生活连线》节目郑康等媒体人员，到会采访。

大家集思广益，踊跃发言，为公园建设畅所欲言。市民管理员的谏言或许是公园深化改革的良策；或许是公园工作改进的建议，如：1.红梅公园的大草坪是否可让游人特别是小朋友进入？让他们嬉戏和照相，在大家的久远的印象中广袤的大草坪是红梅的一道美丽风景线，欢乐的海洋，大草坪维护的难度到底有多大？公园是否要安保人员大喊大叫吗？2.红梅的茶室游客不消费就不让座，是否有园管公益兜底的一块和经营约定条款；3.人民公园南部休闲长廊聚集议事、轧堆打牌、抽烟情况严重，建议疫情过后也不要开放；4.公园有些空置房屋、木屋，何必不开展些新业态，招商开特优产品展，让游者玩后有个念想，有些伴手礼带回；5.鸟园建成后一直空置，乐园新亮点不能成为现实；6.公园对儿童乐园和游船中心等场所的支付系统亟待提高；7.公园应给予市民管理员更多的关心和帮助，如服务能力培训（红梅公园在2019年元旦后为市民管理员和志愿者搞过两期水仙花雕刻、急救知识）培训；8.公园给市民管理员必要的装备统一，如服装、袖标、胸卡和徽章。9.其他。等等。

大家还是嫌时间太短而不能尽兴交流而惋惜，会议虽未达成某种结论性意见，但共识一致。主要是：1.市民管理员协助园管中心、各公园服务中心，建设文明城市，服务美好公园的作用不变；2.代表广大市民参与管理的职能不变；3.整合三园优势，建立长效机制，重大活动有分有合，在加强联勤联动诸方面争取有新突破；4.在大运河文化带、老城厢建设、“大红梅（三园）”的思路下，开创市民参与管理模式求得一种新的“常州探索”；5.市民管理工作朝着规范化、制度化方向发展，走出可复制、可推广的新体系；6.打响市民管理员的城市服务品牌。等等。

座谈会虽已结束，好戏即将登场。大家寄希望于这次会议是“大红梅”市民管理工作发展上的新起点、新征程。同时要感谢市城管局党组成员、园林局副局长、市园管中心主任吴捷；时任红梅公园服务中心副主任施政宇、红梅公园靳红光和红梅公园首届市民园长等，是他们的策划和联络和推动，使得会议成功举办！

四、附件：武进电视台电视采访（解说词）实录：

新一任市民园长上线 常州各公园开启“市民管理”模式

咱们常州创新推出“市民园长”已经两年，“双轨制”公园管理模式即发挥了社会协同化管理力量，也实现了公园管理的共善共治，今年，新一批“市民园长”又要走马上任了，一起来看报道。

在红梅公园有四个微服务亭，为市民游客提供周到贴心的服务，这是市民园长的一项日常工作内容，大家轮流上岗为游客提供服务，包括借轮椅、借充电宝等等，还有雨伞、一次性茶杯。

红梅公园市民管理委员会市民管理员崔勇：一般的双休日节假日国庆五一春节，平时的礼拜六礼拜天，工作之余来的，一个就是巡园，第二个是建议意见，为公园的发展献计献策，第三个就是用“老娘舅”这三个字来概括，当市民与市民或者游客与游客之间发生矛盾，或者是游客的团队与团队之间有什么矛盾，我们市民管理员可以应他们公园方的邀请，来做一个裁判，做一个公正的解说或者劝阻

虽然管的都是芝麻绿豆大的事儿，但这些市民园长来头可不小，可谓“卧虎藏龙”，各具特长，他们中有物业主管、医院护士、机关中层干部、网站版主、志愿者协会负责人、社区支部书记……他们都对公园有着一份特殊的情结。

红梅公园市民管理委员会市民管理员崔勇：公园的行政管理和市民在管理，就是两条腿走路了，当我们以市民管理的身份去管理的时候，游客市民比较容易接受，相互之间是平等的，容易换位思考

东坡公园市民管理委员会市民园长彭超：用我们社会志愿者业余的时间来配合他们，发挥我们的一点余热，作为党员志愿者的话，有义务来为社会文明增加一点我们自己的奉献

据了解，市民管理员们每月还会召开一次例会，为公园活动出点子、提建议，截至目前，共提出“应通过挂牌或插牌对植物进行科普展示”等8条建议，累计发现并处理各类问题56个，对游客不文明行为的劝阻达200多次。

红梅公园服务中心党支部书记施政宇：从一个新的管理模式来促进公园的全面管理水平的提高，提高游客的满意度，从公园来讲，多一个渠道来了解我们市民群众的想法意见，对于市民来讲也可以多一个渠道了解公园的一些要求和做法，整个公园的环境面貌也好，管理水平也好，都是向一个更好的方向在发展

（注：2020年9月23日晚8时许，武进电视台《生活连线》节目播出，标题《新一任市民园长上线，常州各公园开启“市民管理”模式》，播出时画面字幕为《常州：新一批“市民园长”走马上任》，记者：郑康）

2021年3月30日，常州市委常委会举行会议，传达学习习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神、全省2020年度高质量发展总结表彰大会精神。习近平总书记深入福建考察，就贯彻党的十九届五中全会精神、推动“十四五”开好局起好步、统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展等进行调研，提出一系列重要要求，对全国具有很强的指导意义。全市上下要深入学习领会，与学习贯彻总书记视察江苏重要讲话指示精神结合起来，与常州实际结合起来，抓好贯彻落实，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，构建现代产业体系、现代城镇体系、现代基础设施体系，加快建设以交通中轴、创新中轴、产业中轴、生态中轴、文旅中轴为主要特征的长三角中轴枢纽城市，高标准打造长三角产业科技创新中心、现代物流中心和休闲度假中心，努力提升城乡融合发展示范区和统筹发展与安全示范区建设水平，不断推动常州高质量发展走在前列。要高标准高质量推进党史学习教育，用好常州丰富的红色教育资源，把学党史、悟思想、办实事、开新局贯通起来，把学习教育激发出的政治热情转化为“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，以实际行动和优异成绩庆祝建党100周年。

通过“小切口”解决“大民生”。时任总理李克强2021年3月25日在常州天宁区富强新村考察时指出，“社区服务业发展潜力巨大。这件事做好了，既可为居民生活带来极大便利，又能创造相当可观的灵活就业岗位，还能带动有效投资，可以说一举多得”。全市各地各有关部门要从全局高度认识社区服务业的重大意义，加快家政服务市场化建设，聚焦服务“一老一小”等重点群体，大力发展成本可负担、方便可及的普惠性养老托育服务，培育一批有实力的市场主体，打造一批有影响力的服务品牌。发展社区服务业要注重发挥社区基层党组织的战斗堡垒作用，把减负增效、赋权扩能结合起来，推动党的组织优势转化为治理效能。要及时回应群众关切，针对群众反映强烈的停车难、交通拥堵、物业管理不到位等“城市病”以及老小区加装电梯等诉求，要逐一排查、摸清底数，逐个研究制定解决方案，真正让人民共享发展成果。

全市上下深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，全面落实省委、市委部署要求，以强烈的政治自觉、行动自觉开展好党史学习教育，并转化为做好“三服务”工作的强大动力。开展党史学习教育紧紧抓住重点。一是聚焦学史明理，筑牢思想之基。把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，切实提高运用新思想分析和解决实际问题的能力，在守正创新中推动“三服务”工作不断实现新发展。二是聚焦学史增信，坚守忠诚之本。通过开展党史学习教育，不断强化忠诚核心、拥戴核心、维护核心的思想自觉和行动自觉，不折不扣地贯彻执行市委的工作部署，在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明，经得起大风大浪考验，体现绝对忠诚的坚定政治品格。三是聚焦学史崇德，恪守为民之责。把密切党同人民群众的血肉联系作为党史学习教育的重要落脚点，进一步增进同人民群众的密切联系，畅通民心民声民情的渠道，自觉树立以人民为中心的思想，走出机关，去基层、去一线，到群众中去，了解群众所思所想、所忧所虑和所期所盼，改进工作作风，在反映问题、协调问题、督促问题整改、推动解决问题上增强人民群众的获得感、幸福感。四是聚焦学史力行，砥砺担当之能。聚焦全市“十四五”改革发展的关键领域和重点任务，高水平落实创新发展大会各项部署、高质量做好“三服务”工作、高标准建设干部队伍，实干坚韧敢创新，低调务实不张扬，勇闯“无人区”，勇当探路者，全面提升工作的系统性、预见性、创造性，在全面建设社会主义现代化新征程上增长才干、建立新功。开展党史学习教育与践行习近平总书记对党委办公厅（室）提出的“五个坚持”“六种意识”“八字要求”等重要指示相统一，结合党办实际开展有针对性和实效性的学习教育活动。按照“六专题一实践”的部署要求，结合办公室年度学习调研和年轻干部教育培训等工作，统筹谋划，精心部署，开展特色鲜明、形式多样的学习教育，充分发挥参谋辅政、督促落实、统筹协调等职能作用，坚定不移做好让市委放心的“坚强前哨”和“巩固后院”。

常州市开放式公园规划、管理搞得很好。金坛华罗庚公园、愚池公园的市民管理员工作，常州电视台也有专题报道；特别是2021年4月16日开幕的第17届中国杜鹃花展（为期一个月），天宁区凤凰新城的环岛公园，以及五一节开放的新北区新龙生态林（常州植物园），这些地方，建议成为新的公共开敞空间，成为城市主要眺望点；

2022年7月19日上午，笔者应邀参加纪念常州高新区成立30周年“万人看高新”活动，活动议程主要有6项：观看了高新区宣传片、区领导讲话、增《常州国家高新区、常州市新北区简志》、观看“青眼看新北”短视频、区领导致辞并宣布“万人看高新”活动启动仪式、现场参观，在现场参观议程中，从常州高新区创新展示中心出发，集体上大巴车，沿着仁和路、新桥大街，看了“能源站”（车览），沿着崇义路，看了“两馆两中心”（车览），沿着红河路、天合路、看了企业“天合光能”（车览），沿着科技大道、浏阳河路，到“常高新漫柏未来人才社区”，下车看了公寓，沿着浏阳河路、通江路、北海路，进入新龙生态林核心区南门（车览，进园参观）。返程。这是笔者第二次到新龙生态林（第一次是2013年9月参加常州日报组织的“生态一日游”活动，上午到武进横山桥，下午到新龙生态林公园，当时刚刚建造）。

五、2022年9月9日上午常州市志愿者联合会公园分会成立仪式（在常州东坡公园仰苏阁前广场上塔台）举行，笔者作为代表发言。

我市成立志愿服务联合会公园分会。2022年9月9日，市志愿服务联合会公园分会成立，并在东坡公园揭牌。市志愿者联合会、市城管局公园管理中心为公园分会的9支志愿服务队授旗。在成立仪式上，笔者作为代表，在常州东坡东园仰苏阁前广场专门搭建的舞台上，上台发言。我说——

尊敬的各位领导、志愿者们：

大家上午好！

我是崔勇，中共常州市委办公室四级调研员，很荣幸能代表常州市志愿服务联合会公园分会的志愿者们在这里进行发言，借此机会，请允许我代表志愿者们感谢公园分会为我们提供了展示志愿者风采的公益平台，还要感谢各级领导对我们的指导和关爱。

今天我们相聚在这里，因为我们有一个共同的名字——常州市志愿服务联合会公园分会。正是在它的召唤下，我们来自各行各业的人们聚集在了一起，为公园志愿服务事业发出自己的光和热，奉献出自己的力量。经过前期系统专业的相关培训，我们已经活跃在公园的便民服务、文明引导、义务讲解、体育指导、植物管养、科普教育、文化建设等九大岗位上，将志愿服务融入公园管理，更好地发挥了志愿者在公园管理中的积极作用。在志愿服务的同时我们也收获了一份自己的快乐，我们的内心也得到了升华。当我穿上这身马夹走上志愿者服务岗位，让我深刻地从这个视角体会到搭建的公园管理和公众沟通平台的必要性，让公众走进、体验和参与公园管理工作，了解公园管理工作情况和工作内容，形成公园管理人人参与的良好氛围，增强公众的“认知感”和“认同度”。为提高市民游园质量、提升公园管理水平、创建促进公园管理又好又快发展的软环境提供了保障。

我奉献，我快乐！这是我们志愿者共同的心声，相信通过公园分会志愿者们的共同努力下，进一步推动群众热爱城市公园、保护城市公园、自觉维护城市公园的生态环境；倡导市民文明游园，维护社会公共利益，促进城市公园文明建设的可持续发展，希望我们的身影能成为公园里一道新的风景线。

谢谢大家！

发言获得热烈掌声，主持人称赞道：“感谢崔勇代表刚才热情洋溢的发言！”

本来常州市城管局、常州园林管理中心的事先方案中，仪式结束后，会有采访环节。（笔者接到园管中心孙亦娜电话及微信通知）采访环节内容大致为： 参与志愿者服务的体会？或者有什么志愿服务中的故事？对此，笔者进行了思考和准备。例如：前几年红梅公园做志愿者的事例，讲市民对市民园长的关注、趣事。还有除了笔者自己，还有当时红梅公园团队的事。以及笔者除了做公园志愿者，发展到担任常州市博物馆党员结对岗位文化志愿者，以及14年共6届市民规划师的故事。虽然后临时因为电视台采访记者变化，未按原先计划进行，但这些素材，却成了今天常州晚报创刊30周年活动的极好内容。

市志愿服务联合会公园分会2022年现有志愿者100人，他们将为东坡、人民、荆川、圩墩、青枫、紫荆等公园提供志愿服务。市志愿服务联合会公园分会将有序推进志愿服务制度化、规范化、常态化，并融入公园的日常管理，培养入园市民游客爱绿护绿植绿意识，提高市民游客的游园体验，提升公园精细化管理水平。活动当天，公园分会的9支志愿服务队为东坡公园牡丹园义务开展除草、松土等活动，并为10月份补植牡丹作准备。

2023年4月下旬常州市城管局又公开招聘公园分会志愿者。

六、结语

综上所述，以常州开放式公园市民管理的“常州模式”为例，以实践做法为依据，进行论证，研究季子精神对后世的影响及其当代价值，提出在弘扬传承季子文化中，如何充分发挥市民的积极作用的建议和对策。

站在“十四五”新起点，全市上下再接再厉，确保2023年综合考核保持在第一方阵，努力实现开好局、起好步的目标。要按照“优势更优、长板更长，缩小差距、弥补短板”的要求，力促优势指标保持领先、弱势指标迎头赶上，确保各项指标在2023年有新的进位。瞄准高质量考核全省“第一方阵”的目标，优化完善市综合考核办法，把“省考”和“市考”结合起来，推动各地各部门紧贴全局工作、中心工作“公转”。坚持“以考核定实绩、以实绩论英雄”，引导广大干部担当作为、有为有位。奋力争先攀高，继续深入开展“对标一流、争先进位”活动，努力做到在全省位次有提升、权重有增加、工作有品牌，用更多的“第一”“唯一”，为常州赢得加分。

常州，正在精益求精抓好城市建设，坚持高点定位、高标谋划、高效推进，狠抓高铁新城建设和老城厢复兴发展，打造独具魅力的“城市客厅”。

在城市建设中，要学习福州三坊七巷的先进经验，更加重视保护好传统街区、保护好古建筑、保护好文物，提升青果巷、南市河等历史文化街区的品质品位，既要留住城市的“根”和“魂”，还要让它们焕发新生机。

2023年11月7日中午完稿。

（作者崔勇系中共常州市委办公室原四级调研员，市委机关刊物《常州通讯》原责任编辑，《开创》杂志原执行编辑。常州首批特聘市民规划师，2007年起已经连续6届市民规划师。第四届、第五届市人民建议征集联络员。市红梅公园市民管理委员会首届市民园长、连续2届委员; 市苏东坡研究会理事，市唐荆川研究会、市吴文化研究会、运河文化研究会会员。上世纪90年代曾被无锡吴文化研究会、吴文化公园《吴文化博览》聘请为特约撰稿人。）