逐鹿都市圈7杭州都市圈

逐鹿都市圈7杭州都市圈

安  文

杭州都市圈是长三角五大都市圈之一，最终划定范围未定。“1小时通勤圈”涵盖范围在2万平方公里左右，想要打破通勤限制，未来发展新型交通技术和方式、缩短通勤时间是趋势。杭州都市圈逐渐升级扩容，目前含6市。杭嘉湖绍四市民营经济发达，互联网经济领先，新成员衢州、黄山有望承接相关产业。

2020年，杭州杭州都市圈第十一次市长联席会议通过《杭州都市圈发展规划（2020-2035年）》，杭州都市圈范围包括了杭州、湖州、嘉兴、绍兴、衢州和安徽省黄山等6市，面积超过5万平方公里。此次会议，宣城成为都市圈合作发展协调会观察员城市，体现出杭州都市圈包容发展的特色。

人口方面，杭州都市圈人口集聚明显。2010-2015年常住人口年均增长仅10.6万人，2015-2018年年均增长升至39.4万人，2018-2021年年均增长47.5万人。2022年，杭州都市圈常住人口超过3000万人，近五年常住人口年均增量超60%由核心城市杭州贡献。

经济方面，杭州都市圈民营经济发达、经济活力强。2022年杭州都市圈GDP近4万亿，其中杭州GDP达1.9万亿元，相当于绍嘉湖衢四市总和，是以互联网经济为代表的民营经济天堂。2022年杭州民营经济增加值1.1万亿，占全市GDP的比重达61%、对GDP贡献大。在全国工商联公布的“中国民营企业百强榜单”中，杭州上榜企业数量连续20年全国第一。2022年杭州数字经济核心产业增加值5076亿元，占GDP的27.1%，阿里巴巴、蚂蚁金服、海康威视等企业是典型代表，字节跳动华东中心、菜鸟总部等知名企业落户杭州。杭嘉湖绍四市产业协同程度高，嘉兴的海宁、桐乡，绍兴的柯桥、诸暨等县市均与杭州产业密切融合，新成员衢州、黄山受益于圈内产业转移。

杭州都市圈东面发展空间受限，西进扩大经济腹地，仍需提升科创能力来构筑经济发展壁垒。上海大都市圈横空出世后，杭州都市圈不再独享嘉兴与湖州，东面发展空间受到一定挤压，南面的金华又自成金义都市区。事实上，嘉兴的嘉善、平湖等近沪区域历史上和上海关系更密切；杭州东距上海也仅165公里，不具备南京远离上海的区位优势。因此，杭州都市圈选择西进，增加了衢州、黄山。此番扩容填补了经济腹地不足的短板，打通长三角金南翼西进通道，利用西南方向自然资源丰富、生产成本低等比较优势，建设杭州都市圈的产业转移承接、优质农产品供应基地和重要生态功能区。

当然，杭州都市圈要站稳脚跟，需充分发挥西进带来的资源禀赋优势，提升科创能力，引进优质项目落地、吸引科创人才。杭嘉湖绍四市已实现“半小时高铁圈”和“1小时交通圈”，都市圈进入“后二绕”时代。