治理“狗患”的几点建议
吴尧舜
当下,不论在社区和大街小巷,可以随处可见狗群、狗尿、随处可听到狗叫,行人随时有被狗攻击的危险。犬只的噪音、气味、随处大小便及遛狗不牵绳等,泛滥成灾。严重扰乱了社会的正常秩序,百姓叫苦连天,到了非治不可的关头。
有些养狗人丝毫没有将《常州市养犬管理条理》和动物防疫法放在眼里,他们把狗权和人权相提并论,甚至狗权比人权还大,我行我素。
自2021年1月1日,常州市人大常委会公告《常州市养犬管理条埋》正式公布至今二年多以来,但执行不得力,效果并不理想。究其根源,就在于《常州市养犬管理条埋》把重心放在了犬的身上,对养犬人的管理太过疲软、约束 力不强,处罚不严进而放纵了养犬人的不文明饲养行为,忽略了作为宠物主人应当承担的责任和义务,治理城市狗患养犬管理关键在管人。
对于治理狗患,我的建议是:
一,建议改变以往犬类管理单靠政府的模式,建立以公安为主,联合社区、卫生、交通等各部门,动员居民、犬主及 社区基层组织共同参与,建立专门机构,坚决、有效、彻底、不折不扣地执行《常州市养犬管理条理》。
二,必须全面捕捉流浪狗,对于某些不文明养狗人的骚扰阻挠要追究责任,不能让不文明的养狗人成为法律以外的群体。
三,狗脖子上挂牌,注明主人姓名、住址、电话,否则将作无主犬收容。不清理狗尿、狗伤人,狗主人将被重罚,伤人的犬将被捕捉或处死。
四,遛狗必须在规定的时间内、规定区域地遛狗,否则将遭到管理人员和路人的有权处理。
五,立法,对主人没有严格防范措施和管理的恶狗,造成狗咬伤、咬死他人,狗的主人将被判刑或入獄,同时还要罚款。
六,如果狗随便乱叫,扰乱居民安静环境,影响他人休息,有人举报后,经査实,狗主人将剝夺养狗的权利和对狗进行处理。
养狗看似小事,但却不可等闲视之。对于城市狗多成患的问题,要求有关部门认真对待,坚持管理常态化。只有通过法律严惩,而不仅仅是说教或引导,才能倒逼饲养宠物的市民增强文明意识,养成文明饲养宠物的习惯。