江苏省常州市金坛区： 构建多元服务体系 保障银龄幸福生活

在人口老龄化社会背景下，如何解决社区集中养老问题？常州市金坛区给出了答案。金坛西城街道在河滨小区建成集养老、娱乐、保健、休闲于一体的综合养老服务中心，建立以家庭养老为核心、社区服务为依托、志愿者帮扶为补充的居家养老服务体系，由“基本养老”向“品质养老”转变。

补齐短板  完善设施建设

西城街道地处金坛主城区，面积56平方公里，下辖12个城市社区、5个行政村，常住人口10.6万人,其中60周岁以上老年人2.2万余人。近年来，西城街道不断健全养老服务体系，提升养老服务质量，一幅“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”的幸福图景逐渐展露。

“2022年，西城街道投资90余万元整合河滨社区闲置房屋资源，面积400多平方米，委托常州桑榆堂养老服务有限公司运营。”河滨社区党总支书记唐惠娟说，“建成集养老、娱乐、保健、休闲于一体的综合养老服务中心，打造街道养老服务运营、调度和管理‘三大中心’。”

“按照功能划分为接待、茶饮、多功能活动、康复理疗、助餐、助浴、书画阅览、日间照料、心理关爱等12个空间，接入智慧养老综合管理服务平台。”常州桑榆堂颐养中心院长孔笛说，“中心同时承担夕阳红站点服务功能，为辖区内60周岁以上老人按需定制居家上门服务项目套餐。”

创新举措  健全服务体系

面对“银发浪潮”，金坛区西城街道聚焦“全龄段、一站式”社区居家养老服务目标，进一步完善养老服务体系，健全养老服务机制，推动社区居家养老服务迈入从“有”到“优”，从基础性“老有所养”到高品质“老有颐养”新时代。构建“1+N”服务体系，实现辖区17个村、社区夕阳红居家养老服务站点全覆盖，其中九洲里、金安2个社区站点和街道综合养老服务中心委托第三方养老服务机构运行管理，并引进多家社会组织，探索“多元化+智能化”服务模式。

“老年人足不出户就能享受到免费理发、助餐服务，太方便了。”岸头佳园居民王大爷说。今年，西城街道智慧养老综合管理服务平台全新上线，老年人通过手机端按需线上下单，线下持证专职社工提供敲门守护、政策咨询、个案帮扶等私人订制服务。

“小章，我有一份储蓄型商业保险到期了，想请你陪我去把钱取出来。”桑榆堂护理员小章接到花街社区李奶奶电话。李奶奶85岁，小章定期上门为她做身体护理、打扫卫生，陪她聊天，帮她购买日常生活用品。李奶奶在微信朋友圈分享道：“小章像保姆，更像我孙女。”

“小刘，晚餐我想吃点咸泡饭。”“好的，我6点钟准时送到您家，我关照厨房的阿姨多放一些瘦肉、香菇和小青菜。”志愿者刘新接到张爷爷电话。从创新服务形式到优化养老服务供给，专业社工和社会组织让老年人享受到家人般的关心与照顾。

文化芬芳  丰富精神家园

西城街道综合养老服务中心联合辖区企事业单位、社会组织,开展各种主题活动，不断丰富老年人精神文化生活。

“终于盼来了，我们老年人有了自娱自乐的地方。”河滨社区的王阿姨说。原来，社区几名志趣相投的老人组建了一支乐队，一直找不到合适的排练场地。

“掼蛋比赛为老年朋友搭建一个促进交流、增进友谊的平台，锻炼老年人思维，减少阿尔慈海默症发病机率。”东园社区的褚书凤在金坛首届“银杏杯”掼蛋比赛中获得第一名。

端午节期间，西城街道综合养老服务中心开展“巧手生香，乐享生活”主题活动，虹桥社区80多岁的李奶奶说：“一只只精美的小香囊为社区增添了一份浓浓喜气，让我们感受到中华民族传统节日的魅力，体会中华文明的情怀与历史的厚重。”

西城街道组织开展“夏送清凉 暑愿健康”主题活动，给独居、空巢老人送去“清凉”。志愿者杨馨怡说：“我们为老年人打扫卫生，陪他们聊天，开展安全用电、用水、用气知识宣传。组织医务人员为老人提供送医上门服务并建立健康档案。全年围绕老年人体能运动、艺术手工、认知、书法绘画、团康、休闲等‘六大活动’，开展各种主题活动20多场。”

打响品牌  建设银龄家园

关于树立积极老龄观，习近平总书记强调：“要积极看待老龄社会，积极看待老年人和老年生活。”“让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。”金坛区西城街道依托“1＋N”管理运营机制，加大居家养老服务站点延伸辐射，打造“银杏园”助老服务品牌，不断增加老年人获得感、安全感和幸福感。

“‘空巢爱常伴——都挺好4.0’项目获全区‘金善金美’新时代文明实践公益创投大赛第一名，项目为期半年，主要服务社区90岁以上高龄空巢老人。”金坛区茅驴志愿者协会会长陈月兰说，“志愿者为老人提供‘五个一’服务，即每天为老人送一次餐到家，每周上门陪老人聊一次天，每半月为老人采购一次生活用品，每月为老人打扫一次卫生，每半年开展一次助老帮扶活动。”

“助餐点是我们老年人的食堂，我在这已经吃了三年。党的政策就是好，这是我们老年人的福气。”虹桥社区80岁的王连庚说。目前，已覆盖金坛城市社区的24个老年人助餐点正常运营，老年人可享受不同年龄段2到9元的优惠补贴。

“银杏又名公孙树，是果树中寿命最长的树种。因此银杏书寓意着健康、长寿、坚忍、沉着，代表着永恒的爱。我们着力打造‘银杏园’——银发族的幸福家园品牌。”西城街道行政审批局局长沈志秀表示，他们以“长者至上、德信为本”为服务宗旨，以“专业专心 倾情亲为”为服务理念，以“桑榆金辉 幸福相随”为服务口号，以“爱的港湾 家的温暖”为意象情境，建构人文化、个别化、多元化优质照护服务，营造一个老人舒心、子女放心、管家专心的社区居家养老服务环境。


 常州市金坛区西城街道: 沈志秀  陈月兰

 审稿：蒋建君
 发稿：顾锁英