拾咯乱盘 小人物讲大事体

普惠制居家养老   之三

今朝说一桩往事。七十年代后期，大批知青返城，全家下放户回城，一时间，数万人的住宿成了头等大事。

就在这个时候，常州市委、市政府做出了决策：一定要在较短的时间内解决“无房户”的问题。

于是，政府免费拨划土地，各单位包干解决自己单位的无房户。有规模的单位，可自建职工宿舍，有的单位人少（无房户少），可以出资，由市政府组建的《中房公司》牵头建造职工宿舍，按出资额分派住宅，各自解决自己单位的无房户。

结果在短短的三四年之内，在当年的“乡下”，造起了一大批“新村”，使无房户、住房困难户都基本上实现了“居者有其屋”。

这些新村，是低标准的砖混结构，空心楼板，以“七七三型”户型为主。大户为二室半，建筑面积为七十几平米，中户为二室，五十几平米。

为了最大限度地解决搭棚露宿街头的问题，有许多二室半户被一分为二，成了“劈户”，一套七十几平米的房子，要安排二户人家入住，共用小得可怜的厨房间、卫生间、客堂间。

虽然不尽人意，但总比没有住处好得多。

结果由于常州的这一做法，在全国引起了反响，常州成了城市建设的先进城市。

由于人民安居乐业，激发出极大的积极性，生产大发展，小桌子上唱大戏，八条龙。拿回质量金质奖、银质奖几十块，全国中小城市学常州。

由于常州当年的出色成绩，使常州这个百万人口的地级市，一次产生了三位中央委员！

有客官会说：这些过去的辉煌与现在要解决的普惠制居家养老有什么关系？

要看到这一大批当年的“乡下头”的新村，经过几十年的建设，都成了配套齐全，交通方便，有公园，有学校，有社区卫中服务中心的成熟社区。

而且这些当下的“乡下”，现在都成了中心城区的黄金地段。

但当年以解决有房住为首要目标为主的低标准住宅，几十年之后，隨着经济的发展，年轻一代纷纷搬到新建的面积更大的，设使条件更好的新住宅区。

这些老新村大都成了空心小区，只有一部分老年人，因各种原因还留居在此。

而且这些已建成五十年左右的，低建筑标准的老“新村”，大都成了老危房屋，急需要拆建。这是摆在现在的市领导面前的一件急需要解决的大事。

这件事体量实在太大，一时难以解决。前几年拆掉了一百多幢“大板房”，解决了一小部分隐患。

但更多量大的老“新村”，低层次，髙密度，要改造的难度要巨大得多。

怎么办？且听下回分解。