底线有多低？

                                    底    线    有    多    低？

     2月10日，网上有一则山西运城城管向社会公开宣誓承诺的视频，认真听了一下，大概是承诺了以下几点：不吃拿卡要；不收受礼品；不巧立名目；不对企业频繁检查，干扰企业正常发展；不滥用职权；不以权谋私；不弄虚作假……

    乍一听，挺好，挺正能量。可是仔细一琢磨，这些承诺，不都是最基本的底线吗？

    吃拿卡要、收受礼品、滥用职权、以权谋私等等，都已经涉嫌违法了，该进监狱了。

    遵纪守法，竟然要靠宣誓承诺？只是做到不违法，就被当成正能量弘扬宣传？

    如果有一天，有个青年突然发个视频，对着镜头大喊，“我承诺：不杀人，不防火，不坑蒙拐骗偷！”是不是很滑稽？

    在昨天，还有一个关于城管的新闻：去年11月，江苏沐阳城管，以疫情防控为由，向部分商铺、超市收取了每户1000元—2000元不等的所谓“疫情防控保证金”。有商户不服气，举报到了国务院。事后一查，这项收费既没有相关收费政策依据，也未经疫情防控指挥部同意，是城管中队负责人私自安排城管队员向商铺、超市收费。 

    向商户收黑钱，这沐阳城管干的，不就是电视剧《狂飚》里唐小龙、唐小虎兄弟干过的事吗？不都是扫黑除恶的严厉打击对象？

    可就这么个明显违法的行为，最后还是举报到了国务院，才得到核查、解决。

    那边江苏沐阳的城管收黑钱被举报到了国务院，这边山西运城的城管就搞了个公开承诺不吃拿卡要、不以权谋私。

    可是，这些承诺，仅仅是不违法而已，是每一个公民的基本素质，用得着一众城管在镜头前排列整齐的庄严承诺？

    说起来，也不仅仅是城管部门，信手拈来几例：

    在某地教育局，曾出台治理教育“三乱”的“八个严禁”，“严禁奸污猥亵女生”赫然名列其中；

    在某地建设局，曾以红头文件的形式通知“严禁用公款打麻将”；

    在某地一审计局，将“严禁酒后驾驶机动车辆”作为整顿行风“三条禁令”之一。

    猥亵女生、用公款打麻将、酒后驾车，这些都是被法律明令禁止的行为，是最基本的底线，是最起码要遵循的规则，是逾越之后需付出巨大代价的最后屏障。可是，这些被法律禁止的行为，人人必须遵守的底线，成了某些地方部门需要下大力气努力实现的目标？

    根据媒体报道，几个月前，山西运城城管前任队长万晓峰于2022年7月，因受贿等违法行为被逮捕。运城城管昨天的宣誓承诺，或许是为了整治城管队伍，不犯万晓峰的前车之鉴。

    但说起公开承诺，想起一个小故事。1926年，黔系军阀周西成担任贵州督办兼任贵州省长。周西成毕业于贵州讲武学堂，曾参加护国运动。

    当时贵州贪官遍地，狠命捞钱。周西成上任后，召集省县官吏做了件让人摸不着头脑的事——去城隍庙磕头。

    周西成让省县官吏们一个个上前，对着城隍爷宣誓，表态说坚决不贪污。

    宣个誓谁不会啊？于是，大小官员争先恐后地表态，话说的也挺狠：

    独山县县长张五丰说：“如果敢贪污，就死于九子枪下。”遵义县县长拓泽忠说：“如果敢贪污，利箭穿耳，遍游州县示众。”还有说，敢贪污就被砍头，被机枪扫射而死的……

    等一众官吏宣誓后，周西成命人将他们的誓言一一记录在纸上。

    过了没多久，贪污腐败的事情就出来了。周西成怎么办呢？很简单，求锤得锤，当年怎么发誓的怎么来，说被砍头的就被砍头；说机枪扫射而死的就用机枪扫；说被大炮轰死的就被炮轰……独山县县长张五丰真被打了“九子枪”，遵义县县长拓泽忠也被“利箭穿耳游街”……

    被周西成这么一搞，贵州的官员贪污腐败的现象收敛了很多。

    整顿吏治，惩戒比承诺更有效。如果没有事后的惩戒，公开的承诺宣誓往往一文不值。

    周西成的做法，在今天的法治社会不值得效仿。但是，建设一支高质量的城管队伍，仅仅承诺远远不够，不如签一份承诺书。一旦被发现有违纪违法行为，被群众举报后查实有不文明执法行为，立马双开。如此，可能比宣誓承诺更有效些。

                                 作者：敏敏郡主   来源：玖奌杂货店