关于强化现代交通管理的建议

人民建议

        关于强化现代交通管理的相关建议

            金明德

    常州“532”发展战略中，长三角“交通中轴”位列五大中轴之首。“交通中轴”又与其他四个中轴、三个中心和两个示范区建设关系密切，这是交通建设在经济和社会发展中的先行地位所决定的。交通建设不断发展，就给交通管理带来了更为艰巨的新任务。针对我市交通管理现状，特提出如下建议——

    1.全面开放机关事业单位内部停车场。交通管理的一大难点是机动车不断增长和停车场供不应求的矛盾日益凸显，这也是造成“违停”现象屡禁不止的重要原因之一。其实，停车场的潜力是有的：一方面类似近年十几所学校建设地下停车场的举措可以大力推广到全市学校，另一方面要在机关事业单位下班后全面开放其内部停车场。

2.加快无名路的命名。在交通管理观察员实践中，笔者深切体会到，有些路段之所以违章现象屡禁不止，尤其是一些“黑车”经常与交警“打游击”，原因在于很多道路缺乏正式路名，如进入朝阳三村的主干道等。按照《交管法》规定，没有公共道路路名的地方交管部门无法对其进行处罚，这样就使违章者钻了空子，人民群众还误解交警管理不力。所以建议有关部门对全市尚未命名的道路进行全面调查，能够或必须命名的要尽快命名。

3.全面推广“Z”字形斑马线。2021年常州交警创新了“Z字型”发光斑马线，让行人过街“看起来、转起来、慢起来”，被央视等媒体报道。但是目前这个创新只停留在试点层面，尚未推广。建议迅速在全市交通要道上全面推广，创出交管设施的常州特色品牌。

4.加大对建设施工单位的监管力度。在交通安全观察员实践中，笔者还发现，很多开发商和市政工程的建设单位一旦实行施工（比如在交通要道边的“新城荣盛·天翼”住宅建设工地、朝阳十字路口东南角的住宅施工工地、最近实行的“精品道路工程”等），为了他们自己施工方便，便很随意地将道路两边的人行道同时封堵起来，甚至一直封堵到非机动车道上，有些封堵区域因施工力量有限而长时间不施工。这样就造成行人、非机动车、机动车混行，既混乱了交通秩序，又埋下了十分危险的安全隐患。对这种“任性”行为，交管和城管部门要加大监督管理力度，敦促施工单位实行科学的临时、短期、分期封堵，施工一段封堵一段，暂时不施工的不要提前封堵，以最大程度地减轻市民交通不便和安全隐患。

5.重点整治交通中的沉疴顽疾，建立违章档案，纳入信用体系。这些“顽疾”包括违停、外卖、快递、非标车、炸街车、飙车、不戴头盔、闯红灯、非法遛狗等。对于那些屡教不改的交通违章人员，不能给其以多次违章的机会，要建立违章人员档案，纳入信用体系。如设定一个标准，违章3次以上便终生取消其驾驶、上路或开店、办厂经营等资格。

6.建议赶快立法，禁止在城市市区内养狗。近年来因养狗遛狗所产生的纠纷和事故（包括交通和人生安全事故）频发，引起了绝大多数市民的强烈反感，有关部门虽然不断出台管理制度，但都无济于事。在很多人就业尚无保障、饭碗问题尚未解决（俗话说“人都难养”）的情况下，一些“先富起来”的一族只顾自己快乐，牵着各种高价狗招摇过市，既影响交通安全和城市文明形象，又影响社会和谐。所以建议赶快立法，禁止在城市市区内养狗（警犬除外）。

7.建立交通安全管理联动机制。交通安全是个系统工程，仅靠交警一个部门来管太难，很多问题产生原因复杂，涉及各个部门，如城建、城管、工商、街道、社区，甚至还有宣传部门暨文明办等。因此要建立一个所有相关部门都参与的联动机制，共同来管，方能提高效率。

8.建立交通管理志愿者队伍，同市民观察员队伍联动。前者为“明哨”，分批常年协助交警在路口站岗宣传（如同文明城市验收时那样），后者为“暗哨”。这样两支市民队伍联动，效果可能会更好些。

9.建立交通秩序长效管理机制。交通秩序是交通安全的前提基础，只有建立了联动机制，才能使交通秩序常年保持井然有序，才能使现代交通管理新貌得以巩固而长效。

……

总之，要建设长三角现代“交通中轴”，从而早日实现整个“532”发展战略规划，强化现代交通管理，是一项涉及城市面貌和品位的重要民生工程。

但愿上述孔见能为此有所参考价值。

                         2021年10月于常州

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