【平常语】文明管理还需“先礼后兵”

文明管理还需“先礼后兵”

近日，一名女子在南京地铁上外放手机声音，巡逻人员看到后，现场开具了“罚单”，并进行了劝阻。这一幕被网友拍下，在网络上引发热议。南京地铁工作人员表示，网传的罚单其实是告知单，目的不是处罚，而是借此宣传和倡导大家文明出行。南京地铁的这一做法体现了“柔性执法”中的人文关怀，同时为“先礼后兵”的管理提供了一种示范，值得点赞。

维护文明秩序时要先有理解，先有礼节，而不是以简单粗暴的方式强制要求。试想，如果对乘客外放行为作出罚款的惩处，那么这位女乘客也不会乖乖配合，反而更可能引起一场轩然大波，影响公共秩序。南京地铁“告知单”的暖心之处就充分体现在地铁管理者对乘客的理解上，一方面公众“苦地铁噪音久矣”，一方面有的乘客外放实属无心之举。在界限和体谅之间要有“度”，管理者心中要有杆秤，要人性化，不能“教条”，更应该成为社会共识。

诚然，文明管理有赖于外部约束，“没有规矩不成方圆”，文明需要规则“保驾护航”。早在2020年4月，交通运输部就下发了《城市轨道交通客运组织与服务管理办法》，其中第36条规定乘客不得有“大声喧哗、吵闹，使用电子设备时外放声音”等影响城市轨道交通运营秩序的行为。此外，南京地铁也明令禁止手机声音外放，车厢内更是贴有相关警示标语。显然，禁止在地铁上制造噪音，不仅是文明乘车的要求，也是法律法规的规定。但说到底，地铁部门制定各种规则，不是为了为难乘客和提出更多限制，而是本着“以人为本”的原则，让绝大多数乘客能享受到舒适文明的乘车环境。

也正因此，有不少网友建议全国推广“告知单”，这折射出公众对治理地铁不文明现象的期待。要想还地铁一片清净，首先城市地铁管理方要加强宣传教育引导以及工作人员巡查监督，通过“告知单”等方式对乘客进行提醒和警示，而对于屡教不改的乘客，也不妨将“告知单”升级为“罚单”，用实打实的处罚倒逼乘客遵守乘车规范。其次，我们每位乘客自身要努力做文明的构建者，“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，从身边小事做起，也终将会从良好的乘车环境和社会氛围中收益。

文明管理任重道远，文明社会的建设还需各方共同努力。