未来10年常州的核心战略，五个字！

常小觅最后编辑于 2022-05-19 10:53:32

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先说答案：“两湖”创新区。

当下长三角，大城林立，群雄并起，百舸争流。

论规模，苏州、杭州、南京、宁波、无锡、合肥……都是顶流强市。

城市间，谁排第一，谁居榜眼，谁为探花？大家竞争激烈，互不买账。表面看，大家要区域一体化协同发展，实际上不论地方官员还是平民百姓，大家“假躺平、真内卷”，我们经常调侃议论的江苏“十三太保”，便是最好诠释。

作为冲刺GDP万亿元的“后备军”城市，站在历史交汇点上，常州是着急的，常州人是不甘心的。

在此背景下，最近常州吹响了“两湖”创新区建设的集结号，将打造长三角最具知名度的“生态创新区、最美湖湾城”。

PART 1

为什么？

常州为什么要建“两湖”创新区？

简言之，两句话，一是外部大势所趋，二是内在发展必然。

先看周边。

苏州准备这么玩：

据苏州日报，苏州将建设太湖科学城，以南大苏州校区为核心，利用苏州高新区沿太湖25公里岸线，引入世界一流科研机构，汇聚国际顶尖创新人才，布局重大科技基础设施，力争到2035年建成具有国际竞争力的“创新智慧之城、开放共享之城、美丽人文之城”。

太湖科学城规划示意图

再来看无锡。

对于太湖，无锡一直很重视，也一直把“太湖牌”牢牢抓在自己手里。

据无锡日报，无锡太湖湾科创带规划总面积约472平方公里，湖岸线约108公里，横跨新吴区、无锡经开区、滨湖区、宜兴市等主要板块。将太湖湾科创带打造成为“世界级湖区创新策源带、全国绿色碳中和先行带、长三角未来产业集聚带”。

太湖湾科创带规划示意图

放眼望去，关键词立马浮现眼前：湖岸线。

人类逐水而居，城市向湖发展。常州西太湖的（也就是滆湖）湖岸线没有苏州、无锡长，从先天条件看是不足的，我们显然不想也不能与苏州无锡在太湖上争锋。所以，我们想了个办法，在滆湖与长荡湖之间打造“两湖”创新区，规划面积约1485平方公里。单从框架看，这次常州的格局比苏州无锡大。

再说内在发展必然。

依托湖岸线，城与城的核心竞争是什么？简言之，三要素：比人才储备，比科研创新，比硬核产业。地域发展的支柱在产业，城市驱动的后劲也在产业。常州打造的“两湖”地区，跨越武进、金坛、钟楼三个区，本身就拥有丰厚的产业发展基础，几乎拿出了最好的家底。这个起步，很稳，特别扎实。

PART 2

是什么？

什么是“两湖”？一句话：滆湖、长荡湖。

什么是“两湖”创新区？两句话：从大空间看，它是沪宁南线和常杭两大创新走廊的十字交汇点，是真正意义上的长三角中轴枢纽。从小空间看，“两湖”创新区的行棋布子，是常州未来城市空间结构的整体重塑。

三大都市圈

通俗点讲，就是在这片区域改造一座新城市。

据常州日报报道，“新城市”将形成各有侧重、差异发展的五大功能片区，这样布局：

中央活力区，位于滆湖北岸，是商务、创新两大核心功能与湖湾风景交融呼应的核中之核。

国际智造区，位于滆湖东岸，是引导研发与智造多维联动的智造升级板块，包括科教城组团和武高新组团。

创新产业区，位于长荡湖北岸，依托金坛城区，是聚集高端创新人才和功能的先进制造板块，包括钱资新城组团和华高新组团。

城乡创新区，依托邹区镇，是推动城乡融合，实现一体化发展的融合示范板块，包括钟楼高新区组团。

水乡绿苑区，位于滆湖和长荡湖的中间地带，林草田居交错、水网塘荡密布，是彰显水乡特色价值、预留未来创新功能的生态示范板块，包括水乡生态客厅组团。

常州“两湖”创新区规划图

智造区也好，活力区也罢，为什么偏偏是“两湖”？

这个布局就很值得玩味，我的理解是：其他地方的土地资源、环境容量到今天差不多都已经快到天花板了，相对来说，整合好的“两湖”将是常州的未来，是“定湖神针”。

PART 3

怎么办？

有了“为什么”的紧迫感，明白“是什么”的方位感，接下来，就看常州究竟“怎么办”了。

怎么办？他山之石，可以攻玉。纵观世界级创新湖湾区的发展历程，不论是以钢铁、机械、汽车为主要产业的日本东京湾区，还是以高科技研发基地硅谷为核心的美国旧金山湾区，有国内外专家总结了共性——高度开放包容的社会环境。对外来人口的包容、对创业的鼓励、多元化的城市场景塑造，这些是建立开放包容的创新文化的重要手段。

常州打造“两湖”创新区，应重点分析上述五个板块在服务对象、发展动力以及活力分布等方面的差异，通过加强自然景观、创新创意、人才支撑、交通和文化等方面的生态文明体系建设，促进“两湖”可持续发展。

空间规划上看，滆湖以北地区产业基础较好，又有花博园良好的环境基础，可作为内生动力推动相关产业。