解放后的阳山

城镇化

1992年元月18日至2月21日，邓小平以一个普通党员的身份先后到武昌、深圳、珠海、上海等地视察，并发表了一系列的讲话，通称南方讲话。讲话针对人们思想中普遍存在的疑虑，重申了深化改革，加速发展的必要性和重要性，并从我国国情的实际出发，站在时代的高度，深刻地总结了十多年改革开放的经验教训，在一系列重大理论和实践问题上，提出了新观点，讲出了新思路，开创了新视野，有了重大的新突破，将建设有中国特色社会主义理论与实践，向前推进了一大步。邓小平的南方讲话对我国90年代的经济改革与社会进步起到关键的推动作用，而且标志着我国改革开放第二起浪潮的兴起。邓小平号召人们在改革开放上，胆子要大一些，看准了的就要大胆地试，大胆地闯，对就要坚持，不对的赶快改。

在邓小平南方谈话的鞭策下，全国开始推进城镇化的政策，1993年，我金坛撤县设市，先搞了一个华城开发区，并实行非农户口货币化，以吸引先富起来的农民进城，将农业户口转为城市居民户口，每人收费八千元，作为城市建设的起动资金。还将金城镇周边的集体土地，征收为国有土地，再将这些国有土地进行上市拍卖开发，赚取差价，以此作为城市建设滾动发展的资金，为吸引农民进城买房，允许买房可以按揭贷款。后来发展到，只要在城里买房，买房者全家即可从农业户口转为城镇户口。为加速城镇化，对农户不迁户口进城的，有子女需在城区上学的，除交正常学杂费后，还必须交纳借读费。

在计划经济年代，持有非农户口的城镇居民，享有许多农民所享受不到社会福利，有福利分房，子女入学，工厂、单位招工的优先权，养老有退休金。农业户口要转为非农户口，只有吃尽十年寒窗苦，考取大中专毕业分配工作，才能享受城镇非农户口待遇。所以一开始，非农户口货币化很有吸引力，我叔孔繁箕一家买了三个户口，孔洪祥一家也买了三个户口，把户口从阳山村转入金城镇。常州市为了增加城市户口，也进行了非农户口货币化，对八十年代从农村招工进厂的农民职工，只要每人交纳15000元人民币，就可以将农业户口转为城市居民户口。我村五队蒋明连、六队孔小平等都用钱买了城市户口。我们村老大队长朱粉林第一个在金城镇，化了四万元为他儿子买了一套商品房。通过近二十年城镇化建设，金城镇城区面积像投入酵母的面团，不断扩展。从1992年的1．8平方公里，通过撤并城东、城西两乡开始，加上东移南扩，目前城区面积已达103平方公里，是原来的57倍。光是阳山村民小组145户，就有138户在县城和周边城里购买了商品房。

在这个城镇化的浪潮中，我们西阳乡政府所在地，西阳街道也不甘落后。1992年前西阳街道是一条街，直东直西，长度不足四百米。时年，乡政府将方西大塘旁，属于西阳三队的一百余亩土地征用，改为建设用地，为建设西阳街道进行了土地储备。并以每间店面1000元价格向农户出售，吸引农民经营商品，建成乡政府至兽医站的一条街，使西阳街道成为丁字型。后来，为实现亿元乡，撤乡建镇，又将街道扩建为三横两纵的规模，通过七年的建设，西阳街道比92年前扩大了5倍。为筹集街道建设资金，每间店面房土地使用费从1000元上涨到1OOOO元，乡政府门口每间店面房的使用费涨到了50000元。地方政府成了最大的土地倒爷。西阳建筑站也开始建设商品房向群众出售，巨塘二队的王万力，阳山孔新彬各买了一套。1999年西阳镇与茅蔍乡合并，西阳街道才停止建设。