常州有条件有能力为上海提供更多服务

    从北京到雄安，大约150公里。

    从上海到常州，大约160公里。

    最近几年来，北京一直在“疏解非首都职能。雄安新区是党中央批准的首都功能拓展区，有文件明确指出：“雄安新区作为北京非首都功能疏解集中承载地，与北京城市副中心形成北京新的两翼，有利于有效缓解北京‘大城市病’……”

    北京和上海，是中国最大的两座城市。北京在疏解非首都功能方面，已经稳步推进了多年。上海在疏解城市中心职能方面，也有实践，比如上海在“十四五”规划中提出要着力打造上海未来发展战略空间和重要增长极……

    在未来，上海有没有可能像北京一样，为了疏解城市中心职能，进一步把市区的一些“非中心职能”迁到更远的远方去？

    北京在疏解非首都职能方面，力度是很大的。一些央企总部搬离北京，甚至搬到了几百上千公里之外。这些央企总部，对于北京而言，是属于疏解的非首都职能，但是对于其他地方而言，则是能够带动地方经济发展的“领头羊”“金饽饽”。

    2022年4月21日，《无锡日报》就在第2版刊发了一则新闻，标题为《中车环境总部落户锡东新城》。新闻说，这是第四家落户锡东新城商务区的央企总部。据悉，该公司注册资本14.98亿元，2021年销售收入近9亿元，净利润超5000万元，纳税总额约3000万元……将为无锡引育高新技术企业8家，其中包含独角兽企业1家，建成国家级创新平台1个，研究院及孵化引进企业累计实现税收贡献3500万元。

    在服务北京，为北京疏解非首都职能方面，无锡比常州做得好。

    常州能不能学习无锡，做好功课，积极主动，为服务上海、疏解上海非中心职能，提前做点准备呢？完全有可能，也完全应该。

    比如，特斯拉上海非常成功，已经放出消息准备在中国建设特斯拉二厂，大东北与大西南的一些城市都在争取这个项目。常州距离上海不远不近，能不能把这个项目争取过来呢？如果能争取过来，“特斯拉常州”既不增加上海的城市负担，又能与特斯拉上海共享现有资源，一举多得。

    又如，中国商飞C919大飞机，目前仅有上海一个总装车间。网上有消息称C919订单饱满。未来一个总装车间很可能满足不了市场需求。常州历史上有过飞机厂，有造飞机的基础。常州在奔牛机场附近还有航空产业园。常州能不能利用这些资源，争取把中国商飞大飞机的第二个总装车间放到常州呢？

    从国内其他大城市的经验看，一线城市的非首要功能向周边中小城市疏解的案例，比比皆是，其中最著名的一个，莫过于华为终端总部从深圳迁往东莞。假如常州向东莞学习，把上海微电子之类的单位争取搬到常州来，只把研发和销售留在上海，形成“沪店常厂”的模式，也不是没有可能。

    常州承担上海的“疏解集中承载地”，是有条件有能力的。

    在沪宁线上，常州与上海之间，交通往来十分便利，水、陆、空等基础设施可以无缝对接；相对于其他城市，常州还有大片的可供开发空间，如“两湖”区块、沿江区块、茅山区块，从平原到丘陵地带，选择余地较大；常州的职业教育相对发达，从一般的职业技校，到高等职业教育，每年有大量的年轻人可供大厂选择，优质劳动力资源较为丰富。

    常州是民族工业、苏南模式的发祥地之一，是新兴工业城市。改革开放几十年来，常州的第二产业得到了长足的发展。在产业发展上，常州有较为丰富的经验，各种要素的配置都可以跟进，没有“拖后腿”之虞。常州是全域文明城市，又是平安常州建设连续三次“长安杯”获得者，由此可见常州地方政府的组织能力、执行能力相当不错。

    2022提4月24日，常州本地网络媒体报道《常州经开区收到了来自上海的感谢信！》，新闻说：“4月18日、20日，常州经开区收到了来自上海的两封特殊的感谢信。信件来自于在白金汉爵集中隔离点隔离的上海财经大学和复旦大学的师生。”

    在当前这个特殊时期，当其他地方或有心或无意对人员流动进行“防控”的时候，常州定向对某些高校、某些研究所、某些大厂提供力所能及的服务，一定能在感情上为常州加分不少。当别人“拒之门外”的时候，正是常州应当积极引进的时候。

    产业升级、产业转移，城市非首要功能疏解，有一定规律可循。常州值得行动起来。关键时候对接好、服务好，一定能为将来赢得主动权。