一个大大的问号

进入中国铁路12306网站（www.12306.cn）的搜索页面，查找《铁路进站乘车禁止和限制携带物品规定》，没有类似文件；然后进入其“出行指南--相关规章”菜单，有《铁路进站乘车禁止和限制携带品公告》一文，公告发文时间为2016年1月10日，且并没有关于活体动物不能上列车的内容。百度一下，有类似的文章规定，但想找到全文，难度较大。

列车员的做法无可厚非，他在执行规章制度。但作为普通百姓，安检可以通过，说明该物品并无威胁旅客列车运行的危险。笔者是具有丰富互联网搜索经验的人员，都难以寻觅该规定全文，可见该规范性文件隐藏的深度。而活体动物（除导盲犬外）不能上车的规矩，出发点是什么？作为重大民生事项的出行是否进行了公开听证？这些都要打一个大大的问号。

“高铁螃蟹事件”引发舆论关注，也充分说明该规范的不为人知。铁路部门制定的《铁路进站乘车禁止和限制携带物品规定》在其官网上难觅踪影，在火车站区域未有公示，其公开性上存在严重缺失。实践中简单粗暴的达到了预期效果，但让乘车人员感受到的是大大的“堵”字，而不是开开心心的乘车而去。

“法律不外乎人情”是法治社会的名言金句，法律是道德的底线，道德也即人情，法律的存在就是为了维护人情的存在。作为以“人民铁路为人民”出发点的铁路部门，更应该做好调研，形成公开透明可以实施的规范，而不是为社会留下一个大大的问号。