极限赛事亟待多措并举防事故

极限赛事亟待多措并举防事故

5月22日，甘肃一山地马拉松越野赛遭遇极端天气。21人遇难，这场噩耗堪称国内马拉松赛事有史以来最严重的灾难之一。甘肃省委省政府已成立事件调查组，对事件原因进行进一步深入调查。

马拉松赛之所以会成为时尚的运动方式，并非偶然。一方面，它对应的是全面健身潮的急剧升温。另一方面，城市中的健身场所相对缺乏，群众性的体育赛事较少。与之对应的，是城市管理者的“运动搭台、收益唱戏”诉求，一些城市渴望通过赛事获得经济收益、宣传城市形象。由此，各地马拉松热应运而生。

根据目前通报的情况，该事件是一起因局部地区天气突变发生的公共安全事件，显然超出了当地的赛事准备与运营能力。然而法律界人士认为，尽管极端天气是主要原因，但在我国法律项下并不自动排除赛事举办方、组织者、服务机构等相关方的职责和责任。如果赛事举办方和组织方没有尽到相应的安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任，即需要根据其过错程度承担赔偿责任。

笔者认为，近年来随着健康生活理念的流行，参加马拉松比赛逐渐成为大众生活里的一种健身方式。虽然马拉松越野赛属于典型的自甘风险的文体活动，现行法律也未明确规定赛事活动组织者所承担的安全保障义务的标准，但根据案例及实践，举办方和组织者在法律项下有对选手安全保障义务，我们应该举一反三、汲取教训，坚决防止类似事故再次发生。为此建议做好以下几个方面的工作： 

首先是应该制定相应的安全预案。极限运动项目的赛事安全管理与应急救援必须引起高度重视，有关部门必须加强对救援预案的赛前审查。比如在绝大部分都处于无人区的赛道路上，应该事先布置监控点位或运用无人机随机巡查；在移动互联网以及大数据管理已经十分普遍的当下，要充分运用手机网络运营商的数据资源，测算生成参赛者走向热图，提前预警险情，为赛事现场随时调整救助力量提供数据论证，确保发生意外后及时救助。而在比赛过程中，一旦发现有参赛者出现意外情况，应及时叫停比赛，采取应对措施，进行救治，以防止损害结果扩大。对于这类比赛遭遇特殊天气情况，应该有暂停或中止比赛的预案。

其次是必须风险告知和安全教育培训。马拉松越野赛作为耐力运动，本身具有高风险，参赛人员肯定也具有一定了解，并自己承担风险。但是组织者还是应通过书面的方式告知参赛者在当地参赛可能遇到的风险，并以醒目的方式提醒参赛者注意，并在赛前对参赛者进行相应的安全教育培训。而且由于马拉松越野比赛对参赛者的身体要求极高，应在比赛前对参赛人员进行专项体检，或要求参赛人员在比赛前提供权威机构出具的专项体检证明。同时要购买适当的赛事保险等。引入保险机制参与社会公共安全管理，不仅可以发挥保险传统的赔付功能，而且可以在提早介入、化解风险方面发挥积极作用。

再者是山地越野跑等极限赛事宜单独进行审批。尽管2014年国务院取消国家体育总局部分体育赛事审批权，但其难度与危险指数与寻常的城市马拉松完全不同的山地越野跑等极限赛事最好要从马拉松这类相对低门槛的运动中单独分出来进行审批。要有专业的越野团队进行路线勘察进行评级，对危险赛段，必须做好应急预案。需要对赛事从申请、备案到组织到执行及应急预案、实施救援的执行等具体环节进行审查。比如是否对恶劣天气应当有预见性和预案、是否及时叫停比赛、赛前是否对选手进行了风险告知和安全教育、救助是否及时等等。