【河道】中国大运河常州段申报世界遗产记事（上）

2012年8月4日我到文广新局报到，稀里糊涂地被分管了文保工作，从此，开始了艰苦卓绝的七年文保。中国大运河沿线城市联合申遗，就是我遇到第一件大事。

一、懵懂挨批

文物保护工作，对初来乍到的我来说，一切如初遇。

9月26日世界运河名城博览会暨世界运河大会在扬州召开。文物处告诉我要去参加会议，我还以为是一个普通的形式性会议，因为这项工作先前没有人与我交待、提起过。其实，这是中国大运河申遗工作的全面迎战大会！在我还没有认识这个会议重要性的时候，懵里懵懂地踏上了扬州。

9月25日晚餐前，我与当时的市文物处处长唐星良稍早赶到扬州，马上向后来的陈局长报告我们的位置。接待方很热情地安排我们在扬州宾馆用餐，晚餐还没有用完，有电话来说分管领导方国强市长来了，我们赶紧下楼迎接。方市长和陈局长来了，发觉这不是主会场的地方啊。方市长顿时火冒三丈，劈头盖脸就是一顿批评——地方都没有搞清楚，你们还能干什么大事？后来才知道，这次来扬州还有一个任务就是要会见国家文物局文化遗产与考古司的关强司长，向他陈述常州申报国家历史文化名城的愿望。因为我没有了解清楚来扬州的真实意图和与扬州方对接好相关事宜，领导自然十分生气。陈局长也在解释是他没有交待清楚。我第一次受到领导这样强烈的批评，当时十分懊恼。

二、夜访关司

领导的批评给了我们很大的压力，我也从原来不经意到认真审视这次会里会外的任务。我主动争取省文物局刘谨胜局长的支持，沟通了国家文物局的相关处长，安排了领导接见的房间。虔诚地守候着扬州方接待的结束，生怕再有关点闪失。

晚上八点半左右，扬州方的接待终于结束了。方国强市长与关强司长进行了高效的对接。关司是东北人十分爽快地答应了常州的要求。提出无论是国家历史名城还是大运河申遗，当前有三项工作必须要做好，一是要做好老专家的工作，解开老专家对常州的心结。二是要解决历史遗留问题，切实要做好文化遗产的保护。三是要树立科学保护的理念，按照历史文化名城标准做好相应工作。这次常州参与大运河的申遗工作是一个良好的契机，一定要全力以赴做好工作。成为世界遗产也可以为国家历史文化名城加分加彩。

这是我第一次见到国家文物局的司长，从此和关司长建立了较密切的工作的关系。常州申报国家历史文化名城和常州大运河申遗的起点，是从这次会见正式开始的。也正是这次特殊的拜访，给了常州在名城与遗产保护上的极大信心。

三、激起直追

当晚，夜深人静时我清醒地认识到，现在从事的工作与以前有着本质的差别，不能再用以前的思维对待现在的项目化、刚性化工作。

也不能再用初来乍到为理由作搪塞了，必须激起直追才有可能赶上运河沿线各城市的步伐。随即，我上网搜索了相关资料，恶补关于大运河知识与申遗规则等内容。中国大运河从2006年6月成为全国重点文物保护单位，同年12月被列入《中国世界文化遗产预备名单》，申遗工作就正式启动了。2007年9月扬州正式挂牌“大运河联合申报世界文化遗产办公室”牵头大运河申遗。2008年3月，国家文物局在扬州召开大运河保护与申遗第一次工作会议。2009年4月8个省市和13个部委联合组成大运河保护和申遗省部际会商小组，大运河申遗正式上升为国家行动。到2012年，沿线城市申遗工作已经进行了六年时间！

第二天的大会总结了沿线大运河申遗阶段工作，宣读了沿线城市大运河文化遗产保护管理联盟章程，举行了保护与申遗专家论坛。对于这次会议我也是特别的专心，认真聆听了论坛的专家发言，甚至观看了晚上原创歌剧《运之河》的演出，始终激起耳朵、四处观察、结交专家……生怕遗漏每一个对我有用的人、事和信息。我知道，常州大运河申遗工作还是一张白纸，需要我们去书写，但我相信只要急起直追一定会赶上大家的步伐。

回来以后重点做好四件事，一是对接规划部门做好大运河的保护规划，划好遗产本体与缓冲区域。二是组织一批专家开展运河价值与内涵研究。三是进行核心段沿线风貌的整理。四是成立相应的志愿者队伍开展适度的大众宣传。但是大运河保护是一个面广量大的工作，一个部门蹦跶绝对起不到作用。需要规划、水利、建设、环保多部门和各相关辖区的配合。我又分解任务到各部门各辖区，成立大运河申遗领导小组，由分管市长来强调紧迫性严肃性。会议结束后又带了处室逐一拜访，用老面孔老交情央求大家提高认识，希望能够用过细的工作，激起直追能够缩短与兄弟城市的差距。

常州大运河南港段 在路上/摄

四、负面激励

各部门毕竟不直接面对压力，实际工作的进展并不理想。看着时间一天天的过去，我们心里更加着急。大概2012年11月，有消息传来，因为徐州窑湾古镇的保护过度和镇江宋代粮仓的开发破坏，被国家文物局和中国文化遗产研究院取消了申遗资格。这件事对我们是一个极大的刺激，我们深知常州的不足，内心极度恐慌，得到消息后立即报告给了局党委和市领导，从负面的角度施加压力。陈建共局长很有敏锐性，快速反应，一面立即派人赶赴这两个地方察看情况吸取教训。一面通过市领导推动各部门各辖区加大保护力度引以为诫。反面教材有效激发了大家的工作动力、促进了大运河申遗工作的进展。

2013年5月6日，国家文物局在济宁市召开大运河申遗迎检工作专题研讨会。我和陈建共局长，以及文物处与文保中心有关人员驱车参加了会议。会议围绕遗产价值的真实性、完整性和保护管理状况等考察重点，部署了国际专家现场考察的总体原则、工作组织、方案制定以及各项准备工作。回来又顺便考察了专家一直诟病的台儿庄古城和喑然出局的徐州窑湾古镇。当时我们对照世界遗产的要求，审视两处遗产的状态，有的理解的、有的不理解的，但还是默默记下、引以为诫。

【河道】中国大运河常州段申报世界遗产记事（下）