常州应率先贯彻落实《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》

常州应率先贯彻落实

《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》

非政协委员  安文

      近日，国家工业和信息化部联合发改委、科技部、财政部等17部门共同印发了《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》(下称《若干意见》)。常州是改革开放40多年来民营中小企业的发祥地，是发展中小企业的明星城市。长期以来，星罗棋布的常州中小企业至少贡献了50%以上的税收，60%以上的GDP，70%以上的技术创新，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。常州中小企业一直是常州国民经济和社会发展的主力军，是扩大就业、改善民生的重要支撑，是新时代常州建设现代化经济体系、推动经济实现高质量发展的重要基础。推动常州中小企业健康发展，对于当前做好“六稳”工作、落实“六保”任务，实现整个国民经济的高质量发展具有重要意义。

      常州市领导高度重视促进中小企业发展工作，近年来出台了一系列针对性政策措施，取得了积极成效。但在GDP挂帅思想影响下，一些地方和部门出现了片面强调引进和发展大企业的偏向，存在一些不适应中小企业发展形势需要的短板和突出问题，支持中小企业发展制度亟待健全。特别是新冠肺炎疫情对常州中小企业生存发展造成严重冲击，不少中小企业生产经营困难增多，很多中小企业资金链断裂，濒临破产倒闭，更加凸显了在促进中小企业发展方面存在的一些基础性、制度性的问题。因此，作为过去和未来都依靠中小企业发展起来的常州，当前要深入学习领会贯彻落实党的十九届四中全会精神，立足坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，率先贯彻落实党中央、国务院健全支持中小企业发展制度建设的决策部署，在多措并举帮助中小企业有序复工复产、渡过当前困境的同时，着眼促进中小企业发展的长期制度和机制建设，结合当前常州中小企业面临的新形势、新问题，研究制定进一步促进常州中小企业发展的政策策略和规划方案，让常州中小企业再现辉煌，重立潮头，大放异彩。

率先建设健全支持中小企业发展的制度和机制，首先要注重问题导向。要聚焦促进中小企业发展工作中的难点、痛点和堵点，特别是一些基础性、制度性问题，在压实地方各级政府和相关部门责任、健全金融财税支持体系、完善中小企业服务系统和加强中小企业合法权益保护等方面下工夫，重在健全完善支持中小企业发展各项制度和基础性工作，着力形成系统化、常态化、长效化机制。

其次，要注重制度创新。结合疫情对常州中小企业冲击的严峻形势，率先贯彻落实党中央、国务院在《若干意见》中提出的”建立健全中小企业应急救援救济机制，帮助中小企业应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等不可抗力事件”制度创新要求，突出对常州中小企业信用体系建设和制度创新的支持，加大对提升中小企业创新能力、管理水平、知识产权保护及国际交流合作的支持力度，更好帮助中小企业应对各类不可抗力事件。

第三、注重政策衔接。要做好常州市贯彻落实《中小企业促进法》、中办国办《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，以及新冠肺炎疫情以来出台的财税、金融、社保阶段性惠企帮扶政策等一系列配套措施的衔接工作，既重当前，更利长远，形成“长短结合”的多层次政策措施体系，构建具有常州特色的符合实际、系统完备、科学规范、运行有效的支持中小企业发展的制度和机制。

第四、注重组织协调。市工业和信息化部门要充分发挥促进中小企业发展工作的组织、领导和协调作用，主动积极强化与有关部门的工作联系，加强即时跟踪与督促，会同各级政府、各部门共同推动《若干意见》在常州率先落地，为常州中小企业再次起飞营造更加良好的发展环境。