“代管户“

             “ 代 管 户 ”

    什么叫代管户？在上世纪七十年代初，我被调至武进县机关工作，当时，武进县机关在常州市关河中路6号（火车站西侧），组织上要求我把户口迁进常州。我把户口迁移证交给了机关食堂的事务长。后来我才知道，凡是武进县机关工作人员和家属迁入常州市的户口都叫“代管户”。当时也弄不清是怎么回事，不知道“代管户”是上面规定的还是地方创造的？
    后来，这“代管户”慢慢清晰了。我是一个人的户口，只能落在机关食堂的集体户口上，布票和粮票是发给个人的，其他如肉票、副食品票、豆制品票、煤球票等等各种计划物资的票券均在机关食堂，不发给个人。如果有家属户口一并迁入的可以单独立户，凡户口在县北新村的，户口本上会赫然盖着“代管户”红色印章。那么单独立户有什么好处呢？每户有一本煤球卡，每月每户供应基数100斤，有一个人就加20斤，就是120斤，有2个人就是140斤，依次类推。所有票券都归个人所有。
    这“代管户”，说白了就是武进县机关工作人员的户口虽然在常州，但常州只是“代管”，不承认是常州人（和现在外来务工人员的暂住证相似），有许多市民的待遇享受不到。如：
    一、上学。按当时地理位置划分，县北新村的小学施教区属常州博爱路小学，中学施教区属常州第三中学。可是“代管户”的武进孩子若要进入这两所学校，便要武进县政府出一笔费用（那时还没有“择校费”“赞助费”这名称），每年开学季麻烦就来了，上面说市里和县里已协调好了，可学校说我们不知道，这葫芦里卖的什么药，弄得家长一筹莫展、筋疲力尽。
    二、看病。武进县机关工作人员只能到武进医院就诊，当时武进医院在红梅公园旁，步行需要40分钟，乘公交还要转车，很不方便。如果要去常州医院看病，必须去武进医院弄一份“转院证明”后才能去常州医院就诊，那时生个病真麻烦。
    三、基建。武进县级机关的办公地点都在常州市区，发展受到很大影响。要搞基建必须层层申批，如果要土地需花高价购买。可是常州要发展，一纸文件就把武进几个乡划走了，土地、财产、人员、财政都归常州，却一分钱不出，这显然不合理，可没有讲理的地方。
    ……
1993年，武进县政府从常州市迁至武进湖塘镇，个中原因，人人皆知。