【看新闻有想法之五十八】如何避免“昨令今改”？

【看新闻有想法之五十八】如何避免“昨令今改”？
无所求
 
【新闻】7月7日

人民日报：海关总署修订监管办法，在海南采购后离岛销售的“代购”3年内不得享受离岛免税购物政策。
新华社：海关总署发布公告，借海南离岛免税代购牟利将被依法依规处理。

【想法】
 
经济生活，社会管理，与大自然一样，变是绝对的，不变是相对的。

政府部门的法律法规与时俱进，不断修改完善是很正常的。

问题在于，让大众遵守的法律法规应具备一定的稳定性，

也就是说，变动的频率不能太快，修改的时间跨度不能太小。

7月1日起，海南离岛免税购物政策迎来大调整，提高离岛旅客每年每人免税购物额度、取消单件商品8000元免税限额规定，减少单次购买数量限制的商品种类。

同时购买的离岛免税商品属于消费者个人使用的最终商品，不得进入国内市场再次销售。对违反规定倒卖、代购、走私免税商品的个人，依法依规纳入信用记录，三年内不得购买离岛免税商品。

5天过去，管理部门或许发觉，这个规定的约束力或有效性值得怀疑。

因为，欲望是无处不在的，逐利是无孔不入的。

所以，现在海关总署修订监管办法，来个补充规定，“在海南采购后离岛销售的‘代购’3年内不得享受离岛免税购物政策。”

这个补充规定应当说是必要的，但是否足够完善，仍有待实践来检验。

不过，法规刚出来没几天，就出修订版，似乎太快了。虽不是朝令夕改，也算上“昨令今改”。

制定法规的几个人，毕竟智慧有限，认知有限，初版法规多有漏洞似乎是正常的。

然而这与法规的相对稳定性要求有所矛盾。如何缓解这个矛盾呢？

我以为，应像近几年人大立法的例行做法一样，先出征求意见稿，

让社会大众来寻找漏洞，向社会收集建设性意见，集思广益，集纳众智。

人多力量大，人多智慧多。在人民大众的集体智慧面前，是傲慢不得的，轻视不得的。