议案建议回头看,新年两会向前看
无所求
突如其来的新冠疫情,使得2020年的两会议程推延了两个多月。在疫情防控取得战略性成果之后,全国各级新年两会即将陆续召开之际,回头看看上年两会人民代表所提议案、政协委员所以建议办理处置情况如何,对于新年两会富有成效地召开、并在新的高点向前看,无疑是十分重要的。
人民日报5月10日报道,5月9日,国新办召开的国务院政策例行吹风会披露,2019年,国务院部门牵头办理全国人大代表建议7162件,全国政协委员提案3281件,分别占两会建议提案总数的87.8%和85%,已全部按时办结。各部门共采纳代表委员所提意见建议3000余条,出台相关政策措施1500余项,公开建议提案办理复文6200余件,发表宣传解读文件250余篇。这样,就对上年两会提建议的全国人大代表和交提案的全国政协委员有了个交代,也对全国人民有个交代。
各级地方政府也应对本地上年两会的议案建议承办情况,要做好回头看工作。日前,常州市进行了十六届人大三次会议期间和闭会期间市人大代表依法提出的199件议案落实情况回眸,所提问题已经解决或所提建议已被采纳的占62.8%;所提问题3年内能够基本解决的占25.1%;所提问题因条件限制需要向上级反映或留作参考的占12.1%。三个百分比,加起来是百分之一百。也就是说,代表议案已做到件件有着落、件件有回音。唯有如此,才能让代表满意,也才能让人民满意。当然,最重要的是让人民受益,让人民获得满足感和幸福感。
各级人大常设机构对本地上年两会的代表议案承办情况,也要做好督办工作。对于人民代表来说,不会是议案提交上去了就了事了,必定非常关心所提议案最终处理情况如何。毕竟代表议案不是个人事项,而是代表人民需求的意见,表达人民期待的呼声。人民代表为人民。因此,在人大会议闭会期间,人大常设机构要定期了解代表议案处理情况,定期向人民代表报告,以互联网+等方式向人民群众通报。常州市人大常委会采取多种形式进行议案督办工作,协调市政府领导协同督办,会同市委办市府办联合督办,组织代表参与日常督办,并公开督办的内容、举措、成效。
人大会议闭会期间人民代表提出的临时建议和提案,同样要做到件件有回音。人民代表,人大会议期间是代表,闭会期间仍然是代表,仍然要关心人民生活,关注民生大事。疫情防控期间,很多全国人大代表政协委员结合各自领域和防控一线经验,在健全完善公共卫生体系、更好发挥中医药作用、加强科技研发攻关等方面提出了400余件建议和提案,国家有关部门认真研究这些宝贵意见和建议,及时吸收转化为精准有效的疫情防控措施,并在公共卫生建设中作为重要参考。去年9月份常州市组织市人大代表接待群众月活动,收集到200多条意见建议,相关部门均进行了认真处理。
人民代表大会制度是中国的根本政治制度,是一切权力属于人民的重要形式。人民政协会议制度,是重要的民主协商形式。每年两会的召开,总是聚焦着14亿人民的目光,总是凝聚着14亿人民的意志,总是寄托着14亿人民的期望。做好上年两会议案建议回头看工作,给人民一个满意的答卷,有利于促进新年两会取得更大成功,有利于助力新年奋斗取得更大成就。