众所周知,美国政府应对疫情有一大特点就是甩锅,而世卫组织是特朗普找出的最大替罪羊。4月14日,美国以世卫组织在疫情期间未能正确履行责任、掩盖疫情真相为由宣布停止对世卫组织的资助。4月24日,世卫组织启动了一项被称为“里程碑式”国际合作,目标是帮助全球各国能够平等获得疫苗、诊断工具和治疗工具,美国又成为唯一拒绝参加这项倡议的国家。
虽然执行“美国优先”的特朗普政府退约、退群成了常态,但是在这个特殊时期选择与世卫组织断交触犯了众怒。据美国有线电视新闻网26日报道,4月24日,全球各地共有一千多个组织和个人联名给特朗普政府写了一封信,要求美国能够继续资助世卫组织。这些组织包括全球知名慈善机构、医疗机构,个人主要是医学专家,具有广泛的代表性。到目前为止,特朗普政府仍然未对这一封联名信做出回应,以沉默应对。
这封联名信表示,世卫组织在这场极其复杂的公共卫生危机中的作用是至关重要的,美国无法在没有世卫组织的情况下独立消灭病毒。世卫组织是目前唯一有能力、有技术进行全球援助的组织,这个时期给世卫组织“断粮”就像火灾中切断消防员的供水一样。
有分析认为,特朗普甩锅世卫组织有着两方面的目的:一是为了摆脱美国社会对其抗疫不力的指控,把民众的怒火转移到世卫组织身上。然而,特朗普政府对世卫组织的指控理由并不成立,一个最重要证据就是并非所有的国家在抗疫方面像美国一样失败。世卫组织在1月30日宣布此次疫情构成国际关注的突发公共卫生事件,特朗普政府在此后1个半月时间内什么都没做,这才是美国疫情失控的主要原因。美国没有听到世卫组织的警告,但是别的国家听到了,所以才会有韩国、印度、新西兰、澳大利亚等能够成功控制疫情的国家;美国第二个目的为了施压,特朗普政府近年来一直要求世卫组织进行改革,拖欠了近2亿美金的费用。然而,就算世卫组织有需要改进的地方,但是在疫情期改革显然还不是时候,因此理由并不成立。
美国现在处于骑虎难下的局面。一方面,美国断供世卫组织后遭到了国际社会的孤立,包括法国、德国、意大利和西班牙等国纷纷表示要团结一致,通过多边主义合作来应对疫情;另一方面,美国国内也对特朗普这一决策分歧很大,美国疾控中心甚至表示仍然会与世卫组织合作,民主党指责特朗普中断与世卫组织合作损害美国人的利益。美众议院外交事务委员会也在4月27日宣布对特朗普政府暂停向世卫组织提供资金展开调查,指责特朗普让美国丧失全球领导力,要求国务院在5月4日前上交暂停资助世卫组织有关材料,否则就会采取一切可能的必要措施。
在这种情况下,美国共和党已经为特朗普找好了退路,要求世卫组织总干事谭德塞辞职,然后美国就会恢复援助;蓬佩奥在4月22日扬言除非能够成功“改造世卫组织”,否则永远不恢复资助。不过,世卫组织并不是美国的“自留地”,在美国停止援助之后,全球多个国家都在增加对世卫组织的资金支持,美国国内的盖茨基金会也大方出手。显而易见,特朗普断供世卫组织面临着国内外巨大压力,距离把谭德塞赶下台并成功甩锅的目标仍然非常遥远。