面对“疫情”等灾害，社会力量和民间公益组织大有可为

面对“”疫情”等灾害，民间公益组织可以发挥应有的力量

文/裴伟明

当新冠肺炎这样一场巨大的公共卫生危机灾难袭来，政府部门作为救灾主体，全面协调各方资源，及时、高效、有序进行强有力的救灾抗疫工作，但灾难有时来的猝不及防，造成各方面的手忙脚乱，包括几个官办慈善组织不具备战时迎战能力，而且还存在错误或者滥用行为，过程中湖北红会几个领导以及被免职。

这里面最大的问题其实是开始民政部和湖北省颁发的募缴令，统一指定五家官方慈善组织作为扎口接受捐赠和实施单位，诚然政府出台这些政策的初心是为了统筹资源合理配置，但事实上没有起到很好的正面作用，反而造成了不良影响，而在这样一场全民战疫中，如何有效发挥民间社会力量参与抗灾救援，在这里，我引用武汉银杏伙伴在公众号公布的在疫情期间开展的NCP生命救援计划为案例阐述下。

首先，一线社会组织能够发现最迫切最敏锐的需求：武汉一个原为牙医的公益组织负责人郝男发现新冠肺炎的一个特点是它可能会突然发作，导致病人呼吸困难，缺氧就导致了全身并发症，器官衰竭，免疫力下降，病毒就会更加肆无忌惮的侵入，他根据自己的专业知识和医生讨论方案，最后发现，制氧机是一个很关键的设备，而如果病人能够在一个有氧的环境里的话，也许，可以坚持到能有一张重症的病床，同时，免疫力强的年轻人可以恢复过来。于是他依托民间社会组织来捐赠制氧机，给到这些重症的家庭。

其次能迅速的链接各方，发动社会力量参与，连点成面，解决需求：从发现需求，到筹资去采购，找到公募基金会参与，这个过程全透明的呈现在社群里面，买货，跟单，运输，教学使用，找到真正需求点，使用反馈，效果传播等等，每个环节的信息仍在社群里面，就有人接单，各司其职，彼此协作，直到完成，在第一批100台送到隔离点，社区医院和重症家庭后，随着真实有效作用返回到社群，更多的人又参与进来，从而自我成长，从一个主干的行动，不断的引发的涟漪效应，截止2月17号，通过这个行动，已经有三千台制氧机捐赠到湖北需求医院，家庭，自救了许多人生命。

其三在以横向连接而不是政府的纵向管理中建立人与人之间的信任：社会组织参与公共治理，不是靠的条线管理，而是不同界面，不同行业基于同一个目标的团结，串联其中的是一个整体的行动方案和具体实施目标，常州公益助学联合会的好意慈善义卖场也基于这个原理，比如这个NCP生命援助行动，有医生，企业家，救援队，出租车司机，文员，教师，快递小哥，医院，社区工作人员，他们在里面各自承担角色，以信任为核心，在社会组织的使命感召下，不计成本参与进来，从而让几万人得到了宝贵的救助机会。

这两天我们也在新闻上看到蓝天救援队队员许鹏先生在的事迹，他在运送募集的第二批消毒弥雾机途中不幸遇难，举这些案例说明打赢这场抗疫战争或以后可能面临的公共安全危机，不仅是政府和官办慈善组织作为核心，更也要依靠广大民众的力量和智慧，发挥公益组织，哪怕是草根的力量，使他们积极参与其中，在做好员工和志愿者安全防护的情形下，履践自己的宗旨与使命，而政府要做的事情就是适度进行优化，让公众组织更有序一些。避免混乱和重复，并发布需求，让社会力量解决，即使是购买服务也可，政府只承担三个角色，一是公益需求的发布者，二是公益秩序的总体维护者，三是公益透明度的监督者。主动对接，并在后续中积极做好成果奖励，业绩公布，协助公众树立信心。

如此，相信，社会力量，民间公益组织在灾害救援，救助，协助等工作中大有可为。