严守耕地保护红线 夯实粮食安全底线

严守耕地保护红线 夯实粮食安全底线

无所求

　　12月24日，十四届全国人大常委会第十三次会议分组审议了国务院关于耕地保护工作情况的报告。2023年度全国国土变更调查结果显示，全国耕地面积19.29亿亩。持续多年的耕地“南减北增”开始转为“南北双增”，秦岭淮河以南地区耕地净增加210.5万亩。

　　耕地“南减北增”开始转为“南北双增”，无疑是令人欣喜的大好消息，也是我国耕地保护进程中一个小小的里程碑。民以食为天，粮丰安天下，而耕地是粮食生产的命根，是民生之本、发展之基。习近平总书记多次对耕地保护作出重要指示和批示，要求像保护大熊猫一样保护耕地，严防死守18亿亩耕地红线。党的十八大以来，我国耕地保护制度体系逐步完善，严保严管责任体系逐级压实，最严格的耕地保护制度基本确立。全国耕地面积保有19.29亿亩来之不易。

    我国耕地资源稀缺是客观现状，人多地少的矛盾极为尖锐和突出。人均耕地面积不到世界平均水平的一半；以不到世界10%的耕地，承载着世界20%以上的人口。而且，由于自然等因素有限耕地资源仍在减少，耕地后备资源严重不足，60%以上分布在水源缺乏或者水土流失、沙化、盐碱化严重的地区，开发补充耕地的潜力十分有限。要克服当前制约经济社会可持续发展的耕地资源短缺因素，要为子孙后代留下生存和发展的空间，唯一的出路就是实行最严格的耕地保护制度。

　　通过国家法律法规层面筑牢耕地保护的严密栅栏、通过党政同责强化落实耕地保护责任是必由之路。近年来，从修订实施土地管理法到发布土地管理法实施条例，从颁布实施黑土地保护法、粮食安全保障法到颁布土壤污染防治法，从《全国土地利用总体规划纲要（2006—2020年）》到《全国国土空间规划纲要（2021—2035年）》，从《保发展保红线工程2011年行动方案》到《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》，从实行田长、林长、河长三长联动一巡三查制度，到网格员落实责任到田块，为严守耕地红线部署了严密的保护网络，为全国粮食产量连续多年稳定在1.3万亿斤以上提供了有力支撑。

　　2024年我国粮食产量登上了1.4万亿斤的新台阶。但是人均耕地少、耕地质量总体不高、耕地后备资源不足的基本国情没有改变，耕地保护面临的矛盾和挑战依然突出，需要全国上下继续同心协力，稳住耕地总量。尤其是南方各地区要加倍努力挖掘潜力保护耕地，维持“南北双增”的良好势头。江苏位于经济发达的南方长三角地区，人多地少，耕地占用和保护矛盾压力非常突出，通过逐级签订耕地保护和粮食安全责任书以及“长牙齿”的硬措施坚决遏制违法违规占用耕地，耕地总量连续3年净增约96万亩。

　　粮食和耕地是民生保障的根本，是国家安全的基础。守牢18亿亩耕地红线依然不容懈怠，保障粮食安全仍旧任重道远，需要我们再接再厉，踔厉奋发，巩固成果，扩大战果。