节点关键 信号明确 中国学经济卷宏观册政策篇

节点关键  信号明确

中国学经济卷宏观册政策篇

安  文

一、关键节点召开的重要会议

5月23日下午，最高层在山东济南召开企业和专家座谈会。长期以来，企业家座谈会一般由国务院总理主持但由总书记主持召开的企业家座谈会却罕见，这么多年就三次：

1、2018年11月，中美贸易战开打，最高层召开企业座谈会，全面推动一揽子国内外经济发展计划。

2、2020年7月，疫情绵延，最高层召开企业座谈会，全面推动复工复产和开启国内国际双循环。

3、2024年5月，也就是本次，时值三中全会召开前夕，最高层召开企业与专家座谈会，意在传递积极信号，为三中全会铺路。

三次最高层座谈会，每次召开的大背景，都是国际与国内大环境发生了根本性巨变的时候，而每次座谈召开的时间点，都是在国内外各种风险和不稳定因素已经逐渐明晰、亟待破局的时候。而这次座谈会，也是在内外部形势已经逐渐明确的时机下召开的：对内，房地产等各种风险初步管控，国内经济初步企稳。对外，耶伦、布林肯、朔尔茨等先后访华，俄罗斯普京访华，最高层访法，我们已经阶段性稳定了同欧洲和俄罗斯的国际关系，外部局势相对平缓。这次由总书记召开企业家和专家座谈会，本身就是一个非常明确的信号：中国通过一系列外交动作和经济动作，已经稳定了内外部环境，全面深化改革的时机和条件已经成熟，改革的方向和共识也已达成，此时召开座谈会，无疑是最合适的。而这次会议传递的信号非常明确，就是：大家放心，三中全会一定将进一步推动全面深化改革。

根据新华社通稿，解读这次座谈会的几个关键核心问题：

二、划定底线和目标

1、最高层表示：党中央作出重大决策、制定重要文件，都深入调研，广泛听取各方面意见。对大家提出的进一步全面深化改革的意见和建议，有关方面要认真研究吸纳。表明这次就是为三中全会做调研，要吸纳各方意见，兼顾各方诉求，朝野形成共识。

2、改革无论怎么改，五个坚持，即坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇，划定了改革的底线。

3、座谈会召开地在山东，山东是国企大省，也是传统经济大省，是新改革的典型省份。这次参会企业家包括：国家电投董事长，深创投董事长，安踏体育董事长，浙江传化集团有董事长，德国博世集团总裁，香港冯氏集团主席，而且单列了专精特新和个体工商户，突出了国资、民企、外资和港澳台等各类企业在一起，就是要充分听取各方面意见，进行让各种企业都能感受到利好的系统改革。

三、新改革的力度

最高层表示：力度必须要大，面对深水区破坚冰，该改的、能改的必须改

1、坚持目标导向和问题导向…… 坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾。解决我国当下的矛盾和问题，必须看到深层次的体制问题，这次改革就是冲着经济体制改革中的深水区、坚冰区去的。

2、构建高水平社会主义市场经济体制……进一步解放和发展社会生产力、增强社会活力，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础更好相适应。突出高水平、高质量，全面创新，社会活力等词，而背后的上层建筑要为这些经济目标服务，则是这次三中全会改革的重点，将出炉一系列基础性、根本性的制度性改革。

3、同时要敢于创新，把该改的、能改的改好、改到位，看准了就坚定不移抓。语气非常坚决，该改的能改的，必须改到位，不拖拉，必须把改革往纵深区推进，不能因为害怕改变就不去改。

三、新改革的指向

最高层强调：这次改革必须要解决大问题，要有用，要让大家感受到，而且不能自行其是

1、推进经济体制改革要从现实需要出发，从最紧迫的事情抓起。这次改革要从现实出发，解决最紧迫的问题和最重大的问题，指向非常明确，就是要“有用”。

2、注重从就业、增收、入学、就医、住房、办事、托幼养老以及生命财产安全等老百姓急难愁盼中，找准改革的发力点和突破口……使改革能够让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。这次改革将突出民生感受，从现实中的急难愁盼出发进行改，改到位，民生改革和社会福利改革也将会是重头戏，要让公众拥护改革。

3、各领域各方面改革举措必须同向发力、形成合力，增强整体效能，防止和克服各行其是、相互掣肘的现象。这次改革不同以往摸着石头过河，突出要上下齐心、全国一盘棋的蓝图模式，通过国内统一大市场，中央区域协调发展小组等方式协调合作，绝对不能出现“我行我素”现象。

而改革的方向是往哪去呢？通稿中，深化电力体制改革、发展风险投资、用科技改造提升传统产业、增强人民群众改革获得感是细分重点，尤其最后一个“增强人民群众改革获得感”。这个信号明显，而外界对此信号的反应也很积极。