平常语 本市老年助餐工作尚需更上一层楼

             本市老年助餐工作尚需更上一层楼

4月2日，市长盛蕾专题调研“常有颐养”民生实事项目，强调要始终坚持以人民为中心的发展思想，持续深化改革、完善支撑体系，以标准化、规范化、品牌化为抓手，推动养老服务提质增效，用心用情绘就“常有颐养”幸福图景。

巧的是，4月1日，在市政协召开的“提升老年助餐服务水平”重点提案办前协商会表明，同时能有六个相关老年助餐建议列入市领导领办督办的重点提案，也是难能可贵的啊。

“老年助餐”应该是“常有颐养”的重点之一吧。我们常州可说是全省较早探索老年助餐的地区，近年来又将发展老年助餐服务纳入民生实事项目和高质量发展考核体系，聚焦老年人多样化的助餐需求，积极探索“银发助餐”常州路径。例如为解决“人户分离”的老年人能就近就便享受助餐服务问题，日前我市先行先试，在全省率先推出了跨县（区）级行政区域老年人助餐补贴结算机制，完善全市统一的老年助餐服务管理结算系统，打通县（区）级行政区域间助餐服务，进行统一结算。由此，本人联想起，认为本市老年助餐工作还可更上一层楼。

更上一层楼就要注重发挥智慧赋能为用餐者提供方便。因为总有老人行动不便到现场刷脸刷卡取餐。为此要充分利用各级智慧养老服务平台，可以将享受助餐者家庭份数、等级信息纳入平台，全市统一享用，让用餐者可以就近跨区享受助餐服务，解决人户分离的难题。通过用餐人线上预约、线下扫码（刷脸或刷卡）；不限人数、天数，每月一结；饮食、点心、卤菜均可购买；随享用、随补贴、随扣费。充分运用智能化提升老年助餐体验，也方便某些老年人的特殊需求。   

更上一层楼就要优化餐食配送服务巧解“最后一米”的难题。对于一些孤寡、高龄等特殊困难老年人的上门服务需求。仅有的爱心志愿、“互助时光”的送餐服务方式还不够；而部分助餐服务商的送餐费用对于这些老人又是额外负担。为此亟待完善助餐、送餐服务网络，为高龄、失能等行动不便的老年人提供送餐上门服务。为此不妨借鉴新北区经验，为助餐服务商补贴送餐费用。另外各辖市（区）自行募集的部分善款可用于鼓励餐饮企业通过价格让利、适度补贴等方式解决老年人送餐上门难题。

更上一层楼就需形成建立优势互补的“银发助餐”供给体系。有些街道、社区组建食堂既有资金、场地上的困难；也有难以高效运营的问题，无法构建一刻钟居家养老服务圈。为此应该引入社会餐饮，采取公建民营村居食堂、品牌餐饮企业参与助餐、中央厨房配送、机构企业食堂对外开放等多层次、市场化的运营模式。同时要支持每个具备条件的小区设置集中“配送点”，饮食、点心、卤菜均可同时供应，为送餐进小区和老年人就近取餐提供便利。有条件的还要提供早、晚餐服务，并保证助餐服务的连续性、稳定性。

更上一层楼还得建立参与助餐的餐饮企业竞争淘汰制度。已有舆情表明，某些定点商家店大欺客，暗中涨价，顾客反映无效，只能用脚投票。为此不能形成独家经营，至少一刻钟居家养老服务圈内餐饮企业要有竞争对手；纪检监察部门要防止餐饮企业与订餐方之间的利益输送；市场监管部门要动态监控物价，要动用12315热线接受消费者投诉，及时淘汰不受欢迎者。市场监管部门要定期检查食品安全。所有助餐点都要实现明餐亮灶，有条件的要连接平台实现“互联网+明厨亮灶”以有效保障老年人餐饮的食品安全。

更上一层楼更需扎实打造“15分钟养老服务圈”。要按照我市老年人口分布、服务半径等因素，科学化全域布局老年助餐场所。要完善老年助餐扶持政策，制定出台老年助餐服务管理工作指引，丰富助餐点建设模式，对助餐点安全管理、集中用餐、取餐送餐服务提出规范要求。要加强老年助餐服务的监管，逐步建立健全食品采购、生产、配送和服务全流程老年助餐服务体系。要在全社会营造敬老爱老助老的良好氛围，让老年人吃得营养、健康，确保老年人“舌尖上的安全”，让“常有颐养”更靓丽！