【人民日报】 更好促进残疾人事业全面发展

完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系

更好促进残疾人事业全面发展

王洛忠 崔露心

　　让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活，是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现，是我国社会主义制度的必然要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视残疾人事业发展。习近平总书记指出：“残疾人是社会大家庭的平等成员，是人类文明发展的一支重要力量，是坚持和发展中国特色社会主义的一支重要力量”“中国梦，是民族梦、国家梦，是每一个中国人的梦，也是每一个残疾人朋友的梦”“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展”。习近平总书记的重要论述，为促进残疾人事业全面发展提供了根本遵循。在以习近平同志为核心的党中央高度重视和亲切关怀下，我国残疾人事业开创了蓬勃发展的新局面，基本公共服务均等化水平持续提升，多层次社会保障体系逐步健全，残疾人平等参与社会生活的环境和条件不断优化，广大残疾人生活全面改善，获得感、幸福感、安全感显著增强，如期实现“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的目标。

　　党的二十大报告对发展残疾人事业提出明确要求。贯彻落实党的二十大精神，要进一步完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展，在中国式现代化进程中创造残疾人更加幸福美好的生活。

　　提升残疾人事业发展信息化水平。现代信息技术是加强残疾人事业科学管理、提高残疾人基本公共服务质量的重要手段，有利于为残疾人事业全面发展提供数据支撑和技术支持，使残疾人工作决策更加科学、管理更加精准、服务更加高效。要将信息无障碍作为数字社会、数字政府、智慧城市建设的重要组成部分，升级优化残疾人大数据平台。推广便利普惠的电信服务，加快政府政务、公共服务、电子商务、电子导航等信息无障碍建设，加快普及互联网网站、移动互联网应用程序和自助公共服务设备无障碍。推进智能化服务要适应残疾人需求，智能工具应当便于残疾人日常生活使用。全面推行残疾人证电子证照应用，实现“跨省通办”。

　　完善残疾人社会保障制度。完善残疾人社会保障制度，有利于改善残疾人生活品质，促进残疾人共享经济社会发展成果。要加强残疾人服务设施和综合服务能力建设，完善无障碍环境建设和维护政策体系，支持困难残疾人家庭无障碍设施改造。全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准，普遍建立补贴标准动态调整机制。加快残疾人服务等重点领域国家标准、行业标准制修订，建立与国家基本公共服务标准相配套的支撑标准体系。

　　健全残疾人关爱服务体系。健全残疾人关爱服务体系，有利于提升残疾人康复、教育、文化、体育等公共服务质量。要全面推进残疾人家庭医生签约服务，健全残疾人教育体系，完善特殊教育保障机制，加强残疾人服务标准化和行业管理。细化残疾人基本公共服务项目的设施建设、功能布局、施工规范、设备配置、人员配备、服务流程、管理规范等软硬件标准要求，加强标准间统筹衔接和基层设施设备共建共享。采用大数据、人工智能等技术，加强残疾人数据汇聚融合和智能分析，推动服务模式创新，实现残疾人服务精准化。在鼓励应用现代信息技术提高服务便利性的同时，为残疾人等特殊人群保留必要的现场服务窗口。

　　（作者单位：北京师范大学政府管理学院）

《人民日报 》（2024年04月03日   第 09 版）