龘常州 新质生产力核心指标之四 新质生产关系 中国学常州卷经济册产业篇

龘常州  新质生产力核心指标之四

新质生产关系

中国学常州卷经济册产业篇

安  文

四、新质生产关系

正确处理好新质生产力发展中的重大关系，十分必要。只有保证其关系的系统、科学，才能使新质生产力健康可持续发展。

一是处理好生产力和生产关系之间的关系。生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力，新质生产力需要新的生产关系与之相匹配。形成适应新质生产力发展要求的新型生产关系，常州要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加快构建有利于新质生产力发展的体制机制。要进一步深化改革开放，加快建设和完善全国统一大市场，发挥超大规模市场优势，使科技创新的收益最大化，有助于新质生产力的推广和应用。例如，破除地方保护，降低综合物流成本，统一数据要素标准，建设全国知识产权交易平台等。要保障优质生产要素顺畅流通，打通束缚要素流通的堵点卡点，推动户籍制度改革、加快土地流转等。要健全要素参与收入分配机制，给予知识、技术、人才等要素更多回报。

二是处理好新质生产力诸要素之间的关系。要发挥科技创新的支撑引领作用，多管齐下培育新型劳动者、创造新型生产工具、拓展新的劳动对象，促进新质生产力诸要素实现高效协同匹配。

三是处理好自主创新和开放创新之间的关系。坚持自主创新与开放创新协同共进，在开放环境下大力推进自主创新，用好全球创新资源，扩大高水平对外开放，充分用好两个市场、两种资源，让全球共同参与新质生产力的培育，加快建设具有全球竞争力的开放创新生态，共享新质生产力带来的福利提升。

四是处理好新质生产力和传统生产力之间的关系。发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。要统筹推进二者发展，及时将科技创新成果应用于具体产业和产业链，一手抓培育壮大新兴产业和布局建设未来产业，一手抓改造提升传统产业，建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系。要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力，坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化。