强化农民增收举措,有效推进乡村全面振兴
无所求
阳和起蛰,品物皆春。新年立春时令到来之际,中共中央、国务院公开发布《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》。这是党的十八大以来指导“三农”工作的第12个中央一号文件。民族要复兴,乡村必振兴。一号文件以推进乡村全面振兴为主题,以学习运用“千万工程”经验为主线,2024年及今后一个时期推进乡村全面振兴工作作出全面部署。
强化农民增收举措,是有力有效推进乡村全面振兴的基本要求和重要体现。中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。推进乡村全面振兴的重要目标,就是农业强、农村美、农民富。中央一号文件在开头部分就提出,强化农民增收举措,打好乡村全面振兴漂亮仗,绘就宜居宜业和美乡村新画卷,以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。一号文件部署六大任务“两确保三提升一加强”,列在前两位的“两确保”,就是“确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫”。“确保国家粮食安全”需要提高农民种粮的积极性,让粮农增产同时增收。“确保不发生规模性返贫”需要脱贫人口能够就业保障收入。
强化农民增收举措,需运用“千万工程”发展理念、工作方法和推进机制。强化农民增收,守好“三农”基本盘,做好“三农”工作,责任重大、任务艰巨。要以“千万工程”经验为引领,因地制宜、分类施策,循序渐进、久久为功,集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。“适当提高小麦最低收购价,合理确定稻谷最低收购价”,要落实落地;“继续实施耕地地力保护补贴和玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策。完善农资保供稳价应对机制,鼓励地方探索建立与农资价格上涨幅度挂钩的动态补贴办法”,具体政策和办法要全面公开。国家给予粮农的各项补贴要直接到达粮农银行账本,不要中间转手,防止一路“雁过拔毛”层层截留。
强化农民增收举措,要各方合力依法治理切实有效地保障农民的合法权益。2023年,我国农村居民人均可支配收入21691元,实际增长7.6%,比城镇居民收入增速高2.8个百分点,城乡居民收入差距之比缩小到2.39∶1。2024年在这个基础上仍然要加大力度提高和保障农民收入。要缩小城乡居民收入的巨大差距,不但农民收入的增长速度要高于平均水平,而且增长绝对值要高于平均水平。这方面有许多工作迫在眉睫。如农民工的务工报酬被拖欠被克扣,农民的种粮补贴政策不公开、补贴被截留,低保农户的补贴被克扣、被截留。司法部门要加大对追索劳动报酬、赡养费、抚养费、抚育费、抚恤金等民生案件的审执力度。黑龙江五大连池市朝阳山镇村民马占有要求镇政府公开涉农补贴遭拒后打赢了官司,法院要求公开,至今仍未公开,值得认真关注。
农为邦本,本固邦宁。粮食安全维系着14亿人口的饭碗,是国之大者,是政治任务。一号文件明确了扎实推进新一轮千亿斤粮食产能的提升行动。新时代新征程,推进乡村全面振兴再出发。各级党委政府要采取切实行动强化农民增收举措,有力有效扎扎实实地推进乡村全面振兴。