龘常州 新能源新动力新金坛 中国学常州卷经济册区域篇

龘常州 新能源新动力新金坛

中国学常州卷经济册区域篇

安  文 

在全国县域经济版图，常州市金坛区似乎并不起眼。金坛曾是农业大县，过去没有铁路，是苏南最后一座通高速公路的县级市，经济发展一度滞后。然而，近年来，以光伏为代表的新能源等新兴产业快速崛起。目前，金坛光伏产业已形成上、中、下游全产业链布局，以中创新航、蜂巢能源等“独角兽”企业为龙头，集聚了一批年销售10亿元以上的光伏企业，在打造千亿级战略性新兴产业上，取得了重大突破。

金坛新兴产业崛起的奥秘是什么？

1、倾尽全力十年磨一剑

2015年，金坛“撤市设区”，为配合常州新能源发展战略，金坛决定抓住新兴产业风口，大力发展动力电池和光伏产业，一次性投入28亿元，引进中航锂离子动力电池项目，此后一直坚持不懈、长期布局。而金坛当年财政收入仅36亿元，如此大手笔投入压力不小。

2017年，国家新能源补贴政策调整，中航锂电（洛阳）出现巨额亏损，2017年营收较2016年减少401%，2018年亏损加重，净利润-7亿元。该公司从“香饽饽”一下变成“烫手山芋”，其母公司成飞集成计划将其脱手。金坛区领导闻风而至，再次顶住巨大压力，组建专业团队对动力电池产业以及中航锂电项目进行了反复论证，果断做出了“抄底”整个中航锂电公司的决策。
    招引中航锂电落地过程，金坛区与中航锂电商定新设公司注册资本40亿元，其中中航锂电出资30%，但拥有控制权，金坛区出资70%。金坛不仅一次性投入28亿元，为项目快速启动提供了充足资金保障。同时又允许中航锂电将知识产权等无形资产作价评估，大幅减少了中航锂电的实际出资金额。中航锂电总部落户后，金坛区累计投入超50亿元。同时，推动其从洛阳的央企三级子公司，变为常州地方国资控股企业。而后又引入小米长江、红衫凯辰等外部投资，改善股权结构等等，彰显了与企业共进退的决心，释放出极大诚意。

是金子总会发光，犹如凤凰浴火重生，中航锂电在常州施展拳脚，动力电池出货量从行业第9跃升到第3，仅次于宁德时代和比亚迪。2022年10月改名中创新航，在香港上市，市值一度超600亿元。在新能源产业发展过程中，金坛人敢想敢闯，下定决心，倾尽全力，十年磨一剑，终于取得了今天的成绩。   

总部位于金坛的中航锂电

2、比商人更懂商业才能招来商人投资

金坛敢于巨资“抄底”中航锂电，在于组建专业团队，对动力电池产业，以及中航锂电项目进行深入分析和反复论证，彰显了敏锐的“风口”判断能力、娴熟的资本运作能力、果敢的战略执行能力。
    2022年底，洛阳市委研究室公众号“洛阳政研与改革”推送了一篇文章，对中航锂电“移民”金坛起死回生并成功上市情况，进行了分析和反思，肯定了金坛区娴熟的资本运作能力。
    除了中航锂电，蜂巢能源项目是金坛区资本招商成功的另一个典型案例。蜂巢能源雏形是长城汽车2012年成立的动力电池项目组。随着新能源汽车快速发展，2018年2月，动力电池事业部独立成立蜂巢能源。因土地、税收等优惠政策，及新能源汽车产业的聚集效应，蜂巢能源决定将总部设在金坛，而非长城汽车的总部——河北保定。2020-2022年的三年间，蜂巢能源先后获6轮融资，总额超200亿元，装机量步入全球前十。

蜂巢能源金坛工厂鸟瞰图

一个县坐拥中创新航、蜂巢能源两大动力电池巨头及上下游数百家新能源公司，金坛区2022年新能源汽车产值同比增长138%。
    3、精准高效的资本招商模式

资本招商作为当前最有效的招商模式，最大的特点是“精准”“高效”。然而，对县域来说，基金起步晚、规模较小，且缺乏专业机构和高水平创投人才，引育新兴战略产业难以发挥决定性的支撑作用。尤其是决策万一失败，重大国有资产流失的责任谁来担？金坛的成功，主要有三点经验：一是政府招商团队从上到下都投行化、专业化，一个基层招商员都要具备全产业链知识。二是详细深入的尽职调查。三是重大产业项目投资的科学论证程序和决策制度，最大限度确保投资决策理性，最大可能降低投资风险、提高投资成功率。

新一轮科技革命和产业变革，对领导干部抓产业的能力提出了更高要求，要“做到比商人们更懂商业，才能招来商人的投资”。

4、尽力把营商服务做到极致

营商环境不光靠吆喝，不能靠吃喝，更要提供实实在在的服务，让企业有家乡的获得感和安全感。常州建立了多个“重点企业服务群”，市委市政府主要领导，区县、局办的领导，以及各重点企业的老总都在群里。“有一次夜里快12点了，一位企业家在群里紧急求援，十分钟内相关部门就拿出了两套不同方案，事情很快就得到了解决。”
    金坛引进中航锂电，也尽力把营商服务做到极致：将中航锂电作为市级招商引资重点企业纳入白名单，要求各相关部门在涉企事项办理上开辟绿色通道，全力做好服务；各部门在落实过程中，坚持用“服务理念”代替“把关思维”，高效办理各项手续。在惠企政策落实上，允诺中航锂电江苏基地落地后的优惠政策，未因企业持续亏损而打折扣，全部足额落实到位，给予企业充分信任和耐心。
    5、上面支持和危机意识

当然，一个地区新兴产业跨越发展，还必须具备两个关键因素。
    第一是上级政府的大力支持。金坛敢于大手笔投入，离不开常州市委市政府的大力支持。借势而为、乘势而上，才能事半功倍。发展新兴产业是一场必须甘于寂寞的苦旅，需要懂得、舍得、等得，必须具备“功成不必在我，建功必有我”的胸襟和气度。

第二是自身强烈的危机意识。金坛领导强调：凡敢于直面自己问题、敢于公开揭短、敢于承认自己不行的城市，随后都迎来了蜕变和新生，都很行了；相反，那些过度肯定自己、不许有一点负面评价的地区，好像都还沉浸在自己为自己构筑的虚幻荣光里。没有批判就没有进步，不把问题暴露到公众视野，就不会有触及灵魂的改变。每场红脸出汗的自我审视、每次自曝家丑的大会、每篇自揭短板的文章，都是向过去的自己宣战的战斗檄文，都是刀刃向内、自我革命的宣告，都是背水一战、洗心革面的决心彰显！
    无论何地何时、大小强弱，一个没有强烈危机意识的城市，很难有如饥似渴的学习能力、深入骨髓的服务意识，也就很难诞生前瞻性的产业链布局。