【晚报】我与常州晚报二三事：从住房公积金储存卡看公积金制度的变化

我与常州晚报二三事：从住房公积金储存卡看公积金制度的变化

崔   勇

2022年下半年，常州市住房公积金中心和中国常州网，为纪念常州市住房公积金制度30周年，出过一本活动的征文汇编。其中选入我的文章《从住房公积金储存卡看公积金制度的变化》，常州晚报对活动进行过报道。

那是我的一次终身难忘的经历。事关住房保障，事关住房公积金制度。

2012年4月16日下午，中共常州市委党校2楼太雷厅（能力训练实验教室），常州市委党校、常州市行政学院能力训练新闻发布会现场，一场计划20分钟的自主发布新闻发布会正在模拟进行，主题：常州住房保障性建设工程新闻发布会。新闻发布人是第39期公务员（正科）任职培训班学员、市房管局宣教处处长缪滋来（模拟市房管局新闻发言人），新闻发言人依次从以下3个方面发布：一、介绍我市加快应保尽保的背景、目的、意义。二、今年工作的3个特点。三、政府收租房源的条件。发布人向新闻媒体通报了常州住房保障情况和2012年的工作部署，请现场“记者”就公众和媒体关心的问题提问，并分别回答记者提问。

我作为点评人，进行了学员点评，现场上学员们的掌声和教师的肯定，充分说明了我对常州市住房情况的了解和长期的关注。如今，住房保障性建设工程的内容进入了公务员（正科）任职培训班的内容，已经10多年，我感慨万千。

是啊，住房是群众安身立命之所，加快保障性安居工程建设是当前推进民生工程的主攻方向。2012年，温总理在两会答记者问时说：“房价仍未回归到合理水平，我们调控的决心坚定而不动摇”，李克强在全国住房保障工作会议上强调：“要很抓质量安全不松懈，建百年安居不动摇。”3月27日，住建部下发了《关于做好2012年城镇保障性安居工程工作的通知》，要求各地进一步加强保障性住房分配和质量管理工作，面对经济增速放缓和地方财政压力，2012年常州住房保障面临什么样的形势？主要任务是什么？面对“创新驱动加速年”建设住房保障将怎样更好地满足居民需求？这些，我一直在思考。当年的4月12日，市政府常务会议也研究了住房问题。

说起住房公积金，我的思绪又回到了23年前，1999年1月5日和3月31日，在晋陵路老房管局大院内的办公楼上，作为常州市委机关刊物党刊《常州通讯》的编辑、记者，我分别采访了市房管局领导姜国元、郭文新，记得我问了2个问题：一是，城镇住房制度改革是全市上下十分关注的事情。1999年1月5日，市里已了制订《常州市关于进一步深化城镇住房制度改革的实施方案》的送审稿，已经报省。最近，听说该方案已经省里批准，即将正式实施，能否介绍一下该方案的总体要求和精神? 方案的主要内容是什么？二是，近期房管部门将做那些工作？

采访回来后，我在1999年第4期党刊《常州通讯》杂志“本刊专访”栏目完成并发表了专文：围绕一个核心，确定九项政策——市房管局副局长、市房改办副主任郭文新谈《常州市关于进一步深化城镇住房制度改革的实施方案》主要内容。“围绕一个核心”，新一轮房改的核心是改革住房分配制度，即停止住房的实物分配，逐步实行多种形式的住房分配货币化政策。以前住房制度改革主要围绕存量住房进行，现在改革重点是在新建增量住房分配上做文章。并促进和培育住房业成为国民经济新的增长点。“确定九项政策”，一是停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化。二是建立职工购房补贴制度。三是努力做好新老制度的衔接。四是全面推行和不断完善住房公积金制度。五是进一步深化现有公有住房改革，继续推进租金改革。六是稳定出售职工现租住的公有住房，继续实施按房改成本价出售的政策。七是建立和完善以经济适用住房为主的住房供应新体系，对不同收入家庭实行不同的住房供应政策。八是培育和规范住房交易市场。九是加快发展住房金融，发展个人住房贷款。

其中，当时的第四条内容与我关系密切。住房公积金制度是住房分配货币化的一种重要形式，凡是在本市工作具有本市常住户口的党政机关、群众团体、事业单位（含乡镇）和企业的在册正式职工、合同制职工（长期工），均要实行住房公积金制度。至今尚未建立住房公积金制度的单位，均要在1999年1月开始建立。新组建成立的单位，应在单位成立后的3个月内建立住房公积金制度。自1998年9月1日起全市第七个房改年度的职工住房公积金缴存基数已经进行调整。职工个人和单位的住房公积金缴存率仍各为6%，有条件的单位可调整为7%。

3年后的2002年，我的单位常州市委办公室将“住房公积金储存卡”发到了我的手中。由常州市住房基金管理中心制作，发卡日期是8月2日，卡封面是金色字样，紫颜色底色，封底印着“买房卖房和租房，常房置换帮你忙”，网址www.czfdc.com.cn,电话8118787（7位），封三有“注意事项”5条。另外，单位还发给每人复印的2、3张纸的《常州市市区住房公积金储存卡操作规程》，内容有开户申领、信息更正、密码修改（3种方式）、挂失、补发、并卡、销卡、信息打印、查询、监督。

又过了9年，2011年8月11日，我收到了邮到单位的一封信。原来内装“常州市住房公积金个人账户对账单”和一本彩色印刷的《住房公积金服务手册》，其中，《手册》封面有网址www.czgjj.com,客服电话：968891，广告画页不算，文字内页19页，内容有：公积金常识有奖问答，常州市住房基金管理中心简介，联系电话，住房公积金单位业务办理，《常州市住房公积金管理办法》等。多种形式，内容丰富，不断完善。

讲述这些经历，说明住房公积金制度对改善住房条件的作用，记录、见证了住房公积金制度建立前后我市人居方面发生的巨大变化。

为常州市住房公积金制度鼓与呼，过去、今天、将来，我一如既往。

                                      2023年11月8日第24个中国记者节完稿

（作者崔勇系中共常州市委办公室原四级调研员,常州市委办原党刊处副处长，市委机关刊物原《常州通讯》责任编辑，《开创》杂志原执行编辑。市古代管理思想研究会副秘书长、理事，古研会杂志《古代管理思想研究》编委；市作协、市影视家协会、市文艺评论家协会、市博物馆学会会员，省瞿秋白研究会、市瞿秋白张太雷恽代英研究会会员。市苏东坡研究会理事,市民规划师。）