逐鹿都市圈9青岛都市圈

逐鹿都市圈9青岛都市圈

安  文

青岛都市圈是山东省经济发展的重要“增长极”，以海洋经济为发展重点，引领胶东经济圈和山东半岛城市群一体化构建。

2023年10月13日，山东省政府发布《青岛都市圈发展规划》，明确四市16县的空间格局，陆域面积2.15万平，2022年常住人口1558万人。根据《山东省国土空间规划（2021-2035年）》，完善济南都市圈、青岛都市圈核心功能”将是未来全省区域协调发展的关键，青岛都市圈将成为山东省重点建设的都市圈之一。

青岛作为圈内核心城市，引领作用明显。2022年，青岛GDP约1.5万亿，山东省第一、北方城市第三，仅低于京津。2022年，青岛常住人口1034.2万人，近五年常住人口年均增量21万人，省内第一。

     青岛都市圈各城市之间将实现海陆统筹发展，其中青岛以海洋经济为主，辐射带动潍坊、日照等城市，构建面向日韩和东北亚等国家的对外开放窗口。

规划称，青岛都市圈将以济青陆海发展轴、滨海综合发展轴、青烟综合发展轴为支撑，加快打造青潍临港临空产业带、滨海海洋经济带、青烟先进制造产业带。以青岛中心城区为重点，提升中间地区制造业水平，提升外围（莱西、高密、诸城、海阳等）产业承载力。

青岛都市圈的核心城市人口吸引力有待提升，交通网络联系尚需改善。

第一，青岛对于人口和人才的吸引虽然在省内和北方城市处于优势地位，近五年常住人口年均增量约21万，但在全国主要一二线城市中，这个增量并不高，其中杭州、武汉、长沙分别为58、57、50万人，合肥、宁波、南昌分别为33、32、21万人。从人口吸引的角度看，青岛对市外人口吸引半径较小，基本为圈内虹吸为主，且对年轻人才吸引能力较弱。

第二，早在2012年，青岛就意识到产业集聚问题，并制定了《青岛市工业产业集聚区（基地）布局规划》，提出了改进措施，精简了产业集聚区规划数量，从100个减少为50个。2021年《青岛新型城镇化规划（2021-2035）》仍然提到了产业发展有待完善。

第三，目前都市圈内交通网络衔接有待改善。当前，青岛市民汽车出行占比高，公共交通网络覆盖不足，圈内城市之间的联系不紧密，都市圈内仅开通一条城际铁路。青烟威荣城际铁路的开通，使得城市之间的距离拉近，实现了市区一小时通达。莱荣高铁已经完成建设，并进入测试阶段，预计将在年底投入使用。此外，潍烟高铁计划于2024年建成通车。2023年《青岛都市圈规划》提出，建设轨道上的都市圈，推进潍坊—烟台高铁、莱西—荣成高铁、天津—潍坊、潍坊—宿迁及青岛西至京沪辅助通道联络线等干线铁路规划建设。