数说常州与苏锡宁通差距之三

数说常州与苏锡宁通差距之三

安  文

2023年9月，国家发展改革委批复《常州市城市轨道交通第二期建设规划（2023-2028年）》.意味着常州人期待已久的第三条地铁来了。2019年9月，常州开通首条地铁线路，成为江苏省第四个拥有地铁的城市。目前常州共有两条地铁线路，分别为地铁1号线和2号线，总里程54公里。

常州此次获批是地铁5号线先行段（揽月湾站~西太湖站），而之前规划的3号线和4号线已延期建设，具体原因不明。不过，根据国家城市轨道交通建设标准和要求，线网规划任务为明确城市轨道交通功能定位、发展目标，确定线网功能层次、规模和布局，并作为后续建设规划编制的依据。据此只能说5号线沿线、两湖创新区发展，对常州更具急迫性。
    按照国家有关部门现行规定，地铁申报城市，GDP要在3000亿+，财政收入不少于300亿，常住人口300万+。常州很多指标都符合相关要求。2022年，常州GDP为9550.1亿元；今年上半年GDP4525.4亿元，同比增幅7%；财政收入今年1-6月就为383.55亿。常住人口536万，看着不起眼，但其中变动非常大。2019年左右，常州常住人口约470万人。2020年开始，常州人口开始快速上升，至2022年底达到535万人，两年人口净流入超60万。
    人口净流入增加，最大因素就是地处苏南的常州，随着装备制造业，特别是新能源汽车产业崛起，早已不是昔日的中小城市。
    一直以来，江苏省内城市竞争激烈，互相“鄙视”，尤其是苏南四市，被称为“散装江苏”。所谓“苏南模式”，由社会学家费孝通在20世纪80年代初率先提出，指的是江苏南部的苏州、无锡、常州和南通等地农民依靠自己力量，发展乡镇企业，实现非农化发展的方式。苏南的苏州、无锡、常州、南通中，苏州作为“最牛地级市”，是四兄弟的“老大”，无锡基本以苏州为标杆，彼此互帮互助。南通和常州一直是“难兄难弟”，无论经济总量，还是城市化率以及人均GDP，都不如苏州、无锡。不过，随着苏通大桥建成通车，南通离上海近的区位优势开始凸显，经济也随之腾飞，经济总量力压常州，因此不愿再和苏南兄弟们厮混，而是抱紧上海，埋头发展经济，甚至提出了“北上海”的说法。

由此，苏南只剩下苏、锡、常三市。可锡只愿和苏玩，苏也一样，彼此抱团总会有意无意撇开常州，被人戏称为“苏无常”。锡苏对常州的挑剔甚至延伸到饮食上，经常会说“苏州有汤面，无锡酱排骨，常州只有酱萝卜”。仅从经济看，苏锡早已是“万亿城市”，产业结构和文旅发展等比下来，常州处于“弱势群体”，相互间差距也越来越大。如江苏重教育，苏锡都有不少著名大学，常州在大学这方面发展就不尽如人意。
   按理说，常州近万亿地区生产总值足以傲视全国90%以上城市，可面对2.4万亿的苏及1.49万亿的锡，常州还是有些底气不足。说到底，不是常州“弱”，而是苏州和无锡的经济实在太过强悍。

    其实，常州地理位置在长三角居中独优，地处上海和南京之间。京沪高铁、沪宁城铁、沿江高铁、沪宁高速、宁杭高速、312国道、京杭运河……都从常州经过，尽享交通便利条件。常州因此东可吸纳上海外溢资源，西可辐射广大中西部需要接受产业转移地区，也是中国东南沿海经济北向辐射交流的枢纽，地区经济发展潜力巨大。而之所以没能赶上苏锡发展速度，从历史上看，源自经济发展模式没能与时俱进及时迭代创新升级。