高质量发展的常州实践③
常州历史悠久，以鱼米之乡闻名于世。三国孙吴政权就在常州一带设立毗陵典农校尉，率领几万人从事屯田农业生产。南宋陆游在《重修奔牛闸记》称赞常州“苏常熟，天下足”，可见常州农业之盛。
新时代以来，常州的农业现代化得到了长足的发展，社会主义新农村建设更是让乡村面貌一新。如儒林镇柚山村，村里有一个因采石而留下的废弃宕口，经过改造，建成了宕口遗址公园，这个“峭壁悬宕”形似一颗蓝色爱心，极具视觉冲击力，吸引游客纷至沓来，成了朋友圈的网红景观，工业风秒变文艺范。
作为江苏省50个现代化农村试点村之一，柚山村从“藏在深闺人未识”到如今撩开面纱引来四方游客，幕后到台前的蝶变，是常州乡村振兴锦绣卷轴的一处着色，也是常州“农”墨重彩描绘新画卷的一个缩影。
一、坚守“红线” ，把粮食安全扎根在绿色原野
初春的田头仍有寒意，希望的沃野却已展现勃勃生机。
在武进区嘉泽镇城西村，农民正在田地里翻土施肥。这里的400多亩田地，原先是堆土区，土壤沙化严重、肥力不足。去年，村里统一建设高标准农田，通过改良土壤等措施，荒芜的堆土场成了“田成方、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排、机能行”的良田。再过1个多月，第一批稻种就将播种下去。村党总支书记周林峰说：“我们这里是花木之乡，虽然种植花木的经济效益更高，但控制耕地‘非粮化’是国家政策，我们举双手赞成。我们将引入科学化、智能化种植，提高种粮收益。”
“务农重本，国之大纲”。稳住粮食种植面积，是确保藏粮于地的基础。常州施行“长牙齿”的耕地保护硬措施，坚决遏制基本农田“非粮化”。去年，全市粮食播种面积143.78万亩，较上年增加1.22万亩，连续3年实现了正增长。
国不可一日无粮，家不可一日无米。只有攥紧中国种子，才能端稳中国饭碗。今年中央一号文件提出，要深入实施种业振兴行动。
3月9日，江苏（武进）水稻研究所副所长朱邦辉再次“候鸟南飞”，开始长达2个月的海南基地育种研究工作。“作为水稻育种人，我很自豪。我们培育的种子，曾帮助常州连续13年夺得全省水稻单产冠军。”朱邦辉说，种子是农业的“芯片”，做强育种是确保国家粮食安全的源头。
江苏（武进）水稻研究所先后培育了100个优质高产水稻新品种，累计推广应用4.3亿多亩次，增产稻谷130多亿公斤，增加社会经济效益220多亿元。其中，“武育粳3号”累计推广面积超1亿亩，被誉为世界十大粳稻品种之一。
二、农村改革，为乡村振兴蓄势赋能
武进区湟里镇西墅村，闲置宅基地在村委会的设计指导下，变成了大学生乡村振兴工作站、新时代文明实践站，变成了村史民情的“展示馆”和娱乐交流的“文化馆”……
改变来自改革，改革激发动力。常州在“三块地”改革试点成功的基础上，从试点到全域，持续探索推进农村改革，为乡村振兴“蓄势赋能”。
2020年开始，武进区承担全国新一轮农村宅基地制度改革任务。依托宅改试点政策，去年5月，武进区礼嘉镇何墅村率先在全省探索宅基地有偿择位竞价交易机制，70户符合建房条件的农户提出申请并取得建房资格。“通过竞拍拍到自己喜欢的位置，这种方式很公平。”村民周国正说。
由点及面，纵观全市，农村土地制度改革的新动能正逐步释放。
溧阳、武进2个国家宅基地制度改革试点稳步推进，在全省率先出台宅基地改革支持政策，累计完成线上农村宅基地审批150多宗；率先发放全国首张宅基地和建房（规划许可）电子批准书、农村宅基地资格权证书，农户宅基地资格权“三定一动”管理经验在全国推广，宅基地有偿使用和择位竞价交易“武进样本”成为各地鉴学模板。
城市与乡村是休戚与共的命运共同体。现代化最大的潜力后劲在乡村。
连日来，位于常州经开区横山桥镇的新晋“最美农居”芙蓉湖畔雅苑，吸引大批自媒体博主和摄影师前来“打卡”。
芙蓉宅改北集聚区是常州经开区规模最大的宅改项目。横山桥镇党委副书记、镇长程金说，通过“工改+宅改”双轮驱动，横山桥镇融入高标准农田、美丽乡村、特色田园等建设，努力打造功能分区更明晰、城乡环境更优美、百姓生活更富裕的“城乡融合典范”。
一路发展，一路融合，一路结“果”。自2017年起，常州在全省率先推进全域美丽乡村建设，建成了一大批生态优、环境美、产业特、农民富、集体强、乡风好的美丽乡村。同时，在乡村产业振兴、人力资源保障、财政金融支农、基金项目管理、农村土地资源统筹配置等方面出台了一系列政策文件，有力强化了城乡融合发展的制度供给。
三、示范带动，擦亮乡村振兴最美底色
美丽乡村是美丽中国的底色，也是实现乡村振兴的基础。
美丽乡村，首先在“美”。长荡湖畔的金坛区儒林镇柚山村，近年来相继关停砖瓦厂、石灰厂、采石宕口、水泥厂，推进废弃采矿宕口生态修复，建成了宕口遗址公园。形似一颗蓝色爱心的“峭壁悬宕”，吸引游客纷至沓来，成了朋友圈的“网红景观”，工业风“秒变”文艺范。
依托西太湖湖泊资源和花木园艺种植产业特色发展的武进嘉泽镇跃进村；
利用大运河文化带建设契机做靓田园生态底色的钟楼邹区镇安基村；
依山傍水推动农家乐经济做精做优乡村旅游的金坛薛埠镇仙姑村……
既要稻谷满仓，也要“诗和远方”。一个又一个美丽乡村在龙城大地铺陈开来。近年来，常州先行先试，因地制宜打造了一批各具特色的美丽乡村典型。常州结合“十四五”规划的编制实施，在全省率先编制完成了《常州市全域美丽乡村建设规划》，确保规划一张图、建设一盘棋，抓好特色田园乡村建设，打造更多具有地方特色、形态各异的美丽乡村。
“在风貌塑造上，体现乡村的‘形’；在生态宜居上，突显乡村的‘神’；在彰显特色上，展示乡村的‘韵’；在文化传承上，留住乡村的‘魂’；在产业发展上，夯实乡村的‘根’。”市委农办主任、市农业农村局党组书记、局长李昊云介绍，常州将围绕这一目标，把美丽乡村的“盆景”变成覆盖全域的“风景”，推动美丽乡村建设从“一处美”走向“全域美”。
四、项目为王，助力乡村振兴加速快进
重大项目是农业高质量发展的“稳定器”，更是“推进器”。
自2018年起，常州连续多年开展农业农村重大项目主题年活动，一批百亿级农业主体和新兴产业正在加速崛起。
凌家塘批发市场、夏溪花木市场、立华牧业、水稻育种、乡村旅游、农机制造、横林地板、农村集体经济，8个超百亿级的农业产业主体支柱已成型。农业全产业链高质量发展行动硕果累累。
这些百亿级农业主体、重大项目、龙头企业，构筑起常州农业变强、农村变美、农民变富的全新优势。
扎牢“米袋子”，拎稳“菜篮子”。建于1992年的凌家塘市场，持续发挥重大项目、龙头企业的品牌集聚效应，依托先后升级的蔬菜、果品、粮副、水产、冷冻、加工配送、物流配载和配套服务商业街等八大交易板块，为常州乃至华东地区“菜篮子”工程打开了更为广阔的发展空间。
“凌家塘市场是一个集散市场，不是终端消费市场。我们一直把‘保供、稳价、保质’当作最重要的工作。整个市场现在常驻经营户2600多户，常驻经营人员8000多人，日均车流量近8万辆，辐射范围半径约250公里。”凌家塘市场常务副总经理王彬说，凌家塘市场拉动全国各地200万亩地投入生产，拉动就业50万人。
凌家塘市场还通过多种形式实行产销对接，推动农业增效、农民增收，使诸多农业企业有了更为广阔的销售市场。
常州立华畜禽有限公司的雪山草鸡在凌家塘市场的日销量在3000羽以上；
江苏八达畜禽有限公司在凌家塘市场设立肉鸡屠宰场，年销售光鸡500万只左右；
常州市金凌菇业有限公司生产的食用菌，在凌家塘市场每天的销售量在2吨左右。
市场成立凌家塘商贸公司，专门进行生鲜农产品配送和微商电商扶贫，帮助农户开展农副产品的二次开发和销售渠道建设，比如泰村小杏鱼圆和焦溪扣肉等民俗产品系列开发等，取得了明显成效。
这边由凌家塘市场带动的集散市场如火如荼建设，那边以夏溪花木市场为核心的花木经济蓬勃发展。今年，夏溪花木市场年交易额连续超过200亿元，自主发布“苗木价格指数”，带动以武进区嘉泽镇、湟里镇和金坛区尧塘镇为中心的花木主产区成为全省最具特色、规模最大的花木产区之一。
在常州这片充满生机和希望的热土上，一个个重大项目，如一支支“精锐部队”，驱动着农业高质量发展提档升级。
作者 | 云中君
来源 | 觅渡新语
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