为畅民意、促畅安、保畅通的做法叫好！

为畅民意、促畅按、保畅通的做法叫好！

——常州市道路交通安全市民观察员眼中的市交通信号灯放行顺序拟调优征求市民意见的实践

“我市交通信号灯放行顺序拟调整,3月21日起至25日征求市民意见。”笔者看到,常州日报22日头版左下方的征求市民意见的文章,立即参与。并且,在手机上填写了问卷调查表。从市公安局交警支队获悉，我市交通信号灯放行顺序拟调优，就是否支持道路交通信号灯放行顺序由“先左转后直行”调整为“先直行后左转”，即日（21日）起向市民征求意见。

据介绍，目前，我市大多数道路交通信号灯采用“先左转后直行”的放行顺序。该模式是基于城市道路T字形路口多、路幅不宽、跨铁路和大运河通道少等客观状况，在特定历史条件下采取的管理措施。近年来，随着经济社会快速发展，我市路网结构逐渐完善，主次干道拓宽，T字形灯控路口占比降至17.3%，主要路口左转交通占比降至25.9%，直行车辆占比60%，5车道以上路口占比80%，交通环境发生了新的变化。

公安机关交通管理部门在反复研究、充分论证基础上，计划对城区道路交通信号灯放行顺序进行优化。21日下午起，就市民是否支持常州道路交通信号灯放行顺序由“先左转后直行”调整为“先直行后左转”，全网征求市民意见。此次征求意见将持续至3月25日。

作为两届常州市道路交通安全市民观察员，笔者认为，这种畅民意的做法，体现了讲科学、广开言路、深入调查研究，为之叫好！为畅民意、促畅安、保畅通的做法叫好！我眼中的市交通信号灯放行顺序拟调优征求市民意见的实践，有以下四方面亮点：

一、畅民意、顺民心、聚民智、听民声

为充分发挥市民在践行全过程人民民主、实现高质量发展和增进民生福祉中的推动作用，加强人民当家作主制度建设，创新建设，通过常州日报、常州晚报、和其他公众微信号的途径，为民情反映、民意表达、民智汇聚，提供便捷高效的全天候全过程渠道，并专门于21日召开市民会议，体现民生诉求，实现交通信息技术与市民履职行权的深度融合。

“代表全过程人民民主监督”，是赋予市民全过程人民民主和监督功能的数字化改革成果，通过构建“中枢大脑”，实现营商环境、政府投资计划重点项目、民生实事等重点工作项目信息“一图统揽”。围绕创优营商环境开展监督，含政策法规、履行职责、投诉建议、办理回复；政府投资计划项目监督，围绕推动政府投资计划项目高效规范运行开展监督，含计划项目意见征求、计划重点项目审议确定、计划重点项目执行监督、计划重点项目执行结果评价；民生实事监督，围绕促进民生实事项目落地见效开展监督，含项目征集、代表预审、票决公告、进度监督、年终评价。各监督模块直观展示各项工作完成的数值高低、进度快慢。依托调查研究、征求意见，体现全过程人民民主，从“听汇报、走现场”转化为“全过程、全时空、全方位”，监督的精准性、时效性将大大提升。

二、敞开胸怀，广泛听取网民意见。

市交通信号灯放行顺序拟调优征求市民意见的实践，起源于新市民的吐槽引发热议，常州交通信号灯放行顺序调整征求市民意见——全市红绿灯能不能统一成“先直行后左转”？

“其他城市都是先直行再左转，但是常州却偏偏相反，搞得人真的很难受。特别是我这种老司机，好几个路口真的很不适应，差点扣分！”3月16日，一则标题为“外地人来常，双城生活开启！衷心给常州提个建议，红绿灯先左转再直行搞得人难受啊！”的帖子在网上引发了热议。

据了解，对此问题，我市此前已有多人呼吁。常州市公安局交警支队回应，正在计划对城区道路交通信号灯放行顺序进行优化，即日起征求市民意见。因为“双城生活亲历者：红绿灯路口遭遇困局”。发帖子对常州红绿灯“先左转再直行”吐槽的“vqhosxl”称自己来自泰州，因工作原因在常州和泰州两座城市生活。刚来常州不到一个月的他，对我市整体印象很不错，但对于红绿灯的通行顺序却是忍不住想要吐槽。“vqhosxl”说，他实在想不通为什么常州的红绿灯规则和全国绝大部分城市不一致。他说：“其他城市都是先直行再左转，但是常州却偏偏相反，搞得人第一次来真的很难受。”“vqhosxl”提议，常州的红绿灯通行规则“能不能和全国保持统一呢？这样也避免了自驾过来反应不过来的情况了”。在跟帖中，不少网民发表了意见。曾经来常的无锡网友“mklfeqz”对帖子原作者的经历感同身受：“大前年第一次去横林镇，进常州第一个十字路口就差点闯红灯！因为我习惯看另一个方向红绿灯，看着读秒慢慢松刹车。”网友“有多少缘分”认为：“个人认为车在待左转区域不会影响对面直行的车辆，但如果先左转后直行，待直行区域（如果有）的车多多少少会对对面左转的车有影响。”网友“明明如玥”则说：“关键现在常州有些地方已经先直行再左转了，有些地方又没改，很困扰。”近400多楼的跟帖里，也有部分网友认为“其实只是习惯问题而已”“我觉着挺好的呀，看到这种红绿灯就有一种回家的感觉。开车多看看路标、红绿灯。不是想当然开的”。

三、讨论引发了社会广泛关注：政协委员及工作人员观点是建议统一我市交通灯左转和直行顺序

“目前，我国绝大多数城市都在使用‘先直行后左转’的交通信号灯放行顺序，而我市绝大部分采用的仍是‘先左转后直行’的通行方式，但我市也有部分路口已改为‘先直行后左转’，例如武进区夏城路滆湖路交叉口等几个十字路口和金坛区大部分地区。”对大家争议的红绿灯通行规则话题，近年来，市政协委员、市规划设计院总工程师黄勇和武进区政协办公室副主任顾燕都十分关注。他们认为，我市并存的两种通行模式造成市民和驾驶员诸多不便，也引起广泛争论。“这种不便，在实际交通路况中主要体现在三个方面：容易引发不适驾驶感受，容易引发非机动车抢行，容易造成通行效率低。”黄勇和顾燕分析说，我市“先左转后直行”的通行顺序，与全国绝大部分城市“先直行后左转”的通行顺序不同，使很多初到常州的外地驾驶员感觉很不适应，容易造成交通违章甚至发生事故；而常州驾驶员刚驶入其他城市的时候，也会产生不适应的感觉。据他们调查，从我市实际交通路况来看，在左转灯刚亮时，要直行的非机动车往往倾向于抢行，存在较大交通安全隐患，不利于交通管理。而“先直行后左转”的路口，基本上没有发生左转非机动车在直行灯先亮的情况下抢行的行为。在高峰时段，路口左转灯先亮时，经常发生左行非机动车被直行非机动车挡住的情况，造成交通拥堵，有的左行非机动车往往要等两个红绿灯，反之则不会。顾燕说：“建议交警部门尽快研究，统一调整我市道路口红绿灯为‘先直行后左转’的顺序。”

四、交警部门积极回应：正计划优化交通信号灯放行顺序

针对此事，常州市公安局交警支队相关负责人表示：“目前常州市大多数道路交通信号灯采用‘先左转后直行’的放行顺序，该模式是基于城市道路T字型路口多、路幅不宽、跨铁路和大运河通道少等客观状况，在特定历史条件下采取的管理措施。”这位负责人分析说，近年来，随着经济社会快速发展，我市路网结构逐渐完善，主次干道拓宽，T字型灯控路口占比降至17.3%，主要路口左转交通占比降至25.9%，直行车辆占比60%，5车道以上路口占比80%，交通环境发生了新的变化。

为服务保障“532”发展战略，打造长三角交通中轴，积极回应广大市民的关切和呼声，公安机关交通管理部门在反复研究、充分论证的基础上，计划对城区道路交通信号灯放行顺序进行优化。3月21日下午，就市民是否支持常州道路交通信号灯放行顺序由“先左转后直行”调整为“先直行后左转”，我市征求市民意见。有市道路交通安全市民观察员也参加了会议。参会前，在微信群中征求大家的建议和看法。

道路交通安全,你我一路相伴。守规矩，讲文明，控风险，促畅安。

 新闻引用来源 | 常州晚报（点击此处查看原文>>）

原标题 | 《全市红绿灯能不能统一成“先直行后左转”？》  

作者 | 何嫄 郭瑶 王俊

（本文作者崔勇系中共常州市委办公室四级调研员，常州市委机关刊物《常州通讯》原责任编辑、《开创》杂志原执行编辑，第一、二届常州市道路交通安全市民观察员。）