“建立轻罪前科消灭制度”没有必要，还会带来消极后果，实非良策

“建立轻罪前科消灭制度”没有必要，还会带来消极后果，实非良策

无所求

　　2023全国“两会”召开在即，新当选第十四届全国人大代表的朱征夫透露，今年他将继续向大会建议，建立轻罪前科消灭制度。朱征夫作为全国政协委员时，就曾多次在全国“两会”期间提交关于“建立前科消灭制度”的提案。

　　朱征夫长期从事律师工作，对于建立轻罪前科消灭制度的建议，有着专业的考虑。

　　他建议建立轻罪前科消灭制度的理由是：《刑法》规定入伍、就业时有前科报告制度；《法官法》《检察官法》《公务员法》《教师法》等四十多部法律有前科规范；《导游人员管理条例》《娱乐场所管理条例》《保安服务管理条例》等行政法规，以及数以百计的规章和其他地方规范性法律文件，甚至还包括例如网约车和外卖行业的“负面清单”“准入门槛”等诸多行业内部规范，均有前科相关规定；前科人员的亲属，在报考某些岗位时受到限制；《公安机关人民警察录用办法》《征兵政治审查工作规定》《民用航空背景调查规定》等法规，均规定近亲属为前科人员，无法通过政审。因此可见，现行前科制度侵害公民劳动权、平等权。所以，有必要建立轻罪前科消灭制度。

　　厘清朱征夫的思路后，发现逻辑上有不少疑点值得商榷。

　　其一，前科报告制度，并没有侵害公民劳动权。入伍、就业时，规定前科报告，并非等同于禁止入伍、禁止就业。

　　其二，前科报告制度，并没有侵害公民平等权。《法官法》《检察官法》《公务员法》《教师法》等有前科规范，是必须的。这些特殊职业，入职人员必须符合相应要求。何况，任何一个行业，都应当有行业禁入规范。职业、行业的准入、禁入规范，恰恰正是维护了公民平等权。法律面前，人人平等。有前科的人，与没有前科的人，毫无差异，对没有前科的人公平吗？两者没有差异就叫平等吗？

　　其三，《公安机关人民警察录用办法》《征兵政治审查工作规定》《民用航空背景调查规定》规定的政审，是必须的。警察和军队，国之重器，涉及社会的安泰与国家的安全，航空是对安全有这特殊要求的运输行业，政审严格一些，是为社会大众的安全着想。这不叫歧视，或叫不平等。

　　其四，如果说，亲属的前科，对当事人的求职影响太大，或者是《导游人员管理条例》《娱乐场所管理条例》《保安服务管理条例》，以及网约车和外卖行业的“负面清单”“准入门槛”，对前科过分关注，可以建议调整这些行业规范对前科的要求，完全不必要就此消灭客观存在的前科。

　　其五，前科消灭制度危害极大。这是对个人历史极不严肃的篡改，对客观社会事实的否定，彻底违背历史唯物主义精神，严重不利于人们从小到大、到老，注意爱惜自己的名誉、加强个体行为的自律，严重不利于人们遵守法律、恪守规范、崇尚公德、尊重良俗。

　　其六，什么叫轻罪？如何定义轻罪，将会长期争议。酒驾算轻罪么？猥亵儿童算轻罪么？虐待父母算轻罪么？家暴算轻罪么？贪污10万算轻罪不？老赖算轻罪不？恐怕这些行为，还算不上罪，但这些人不适宜从事的职业或行业，都应当是有的。

　　不知道朱征夫律师，想建议消灭的“轻罪”，会包含哪些？细思起来，纵不极恐，也会有点儿让安分守己、遵法守法的人们不寒而栗呢。