遏止校园欺凌，需家庭、校园、社会合力，还需法治给力

遏止校园欺凌，需家庭、校园、社会合力，还需法治给力

无所求

　　法治日报12月17日消息，近期发生了多起耸人听闻的校园欺凌事件：四川绵阳，一名13岁女生被另外几名女生轮番扇耳光、用脚踩头，施暴者边打边威胁“不准报警、告家长”；河南鹤壁，一名16岁女生长期遭受校园欺凌，施暴者还与他人视频通话炫耀，被欺凌女生几乎精神失常；江西南昌，一女生被多名学生扒掉裤子，并被逼迫喝下不明黄色液体……。

　　几乎家家都有孩子，校园欺凌现象，社会总是给予了相当高的关注度。校园欺凌的治理也是马不停蹄。

　　2016年4月，国务院教育督导委员会办公室印发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》，对各地各校（含中职学校、民办学校）进行为期9个月的学生欺凌专项治理。

　　2017年12月，教育部联合公安部等11部门印发《加强中小学生欺凌综合治理方案》，明确了学生欺凌的判定标准、预防、惩戒措施等，建立了培训、考评、问责处理等长效机制。

　　2018年4月，国务院教育督导委员会办公室印发《关于开展中小学生欺凌防治落实年行动的通知》，要求各地各校明确学生欺凌防治工作机构、办公电话和实施方案，细化实施学生欺凌防治各项措施。

　　2020年10月，未成年人保护法修订通过，其中明确规定学校应当建立学生欺凌防控工作制度。

　　2021年9月1日，开始施行《未成年人学校保护规定》，对于校园欺凌的种种现象作了进一步列举。如学生之间，在年龄、身体或者人数等方面占优势的一方蓄意或者恶意对另一方实施殴打、脚踢、掌掴、抓咬、推撞、拉扯，以辱骂、讥讽、嘲弄、挖苦、起侮辱性绰号等方式侵犯他人人格尊严，抢夺、强拿硬要或者故意毁坏他人财物，恶意排斥、孤立他人，通过网络或者其他信息传播方式捏造事实诽谤他人、散布谣言或者错误信息诋毁他人、恶意传播他人隐私等，都可认定为构成欺凌。

　　校园欺凌是全球问题，彻底遏止难以一蹴而就。我国校园欺凌治理，经过连番重拳，依然屡治不绝，治理难点究竟在哪里。有专家认为，除了青少年自身成长特点外，难点主要在家庭环境、校园环境、社会环境方面。笔者认为，还要追加一个难点，那就是法治环境方面。

　　我说法治环境，其一是指，没有促成未成年人遵法守法、信仰法律的意识。譬如校园欺凌的加害者，行凶时会喊出这样的话，“我是未成年，你报警没有用”、“报警又怎么样，我是未成年”。这表明走上邪路歧途的未成年人，并非不知道国家有法律，并非不知道进行校园欺凌是违法的，都知道。但是同时又知道，他们进行校园欺凌的违法行为后，不会有什么严重的结果，他们会受到未成年人保护法的保护。知道法律对自身不会有什么严重后果，这个念头是很可怕的。这会导致其误认为可以“无法无天”

　　我说法治环境，其二是指，未成年人涉嫌违法行为后，由于依法不对其进行刑事或行政拘留的处罚，只能“责令监护人严加管教”。关键是这个“责令监护人严加管教”，没有考察、考察、考核指标，最终流于形式，变成空话。

　　我说法治环境，其三是指，校园欺凌的受害者，没能依法得到足够的补偿。即使受害者的医药费得到赔偿，但是受害者监护人的误工费、交通费等等，未必得到补偿。更为严重的是，校园欺凌受害者在身体健康受到损害的同时，人格尊严也受到严重伤害，而后者精神方面的损害，阴影将会伴随一生。精神损害补偿，法律依据尚未充分。如果受害者得到足够的精神损害补偿，甚至带有对加害者惩罚性的精神补偿，就能对加害者产生威慑，对受害者给予一定慰藉。

　　总之，遏止校园欺凌顽疾，需家庭环境、校园环境、社会环境各方合力，还需要法治环境给力。法律，是社会和谐与公正的最后支撑。