人情味的宣传离不开明确的法律

抖音外放，通话免提，这样的不文明现象在公共场所屡见不鲜。尽管公共场所不能大声喧哗的宣传从未停止，对社会公众的文明教育也从来没有放下，但是不文明的现象仍然时有发生。近日，南京地铁上巡逻的工作人员向一名外放手机声音的乘客开出“告知单”，对其不文明行为进行劝阻。此举一出，便引起了网友的纷纷点赞，认为这位工作人员做得对。有网友表示，工作人员开出“告知单”而不是“罚单”体现了一种人情味的宣传。

和严肃冰冷的“罚单”相比，具有告诫作用的“告知单”更受网友青睐。究其主要原因，是因为“告知单”不是简简单单的罚款，而是给予不文明者人文关怀，让他们意识到自己的错误。如果他们能够因此而改掉自己不文明的习惯，那么罚款的形式就不是很重要了。然而，“告知单”的作用有没有效，能不能杜绝不文明现象还有待商榷。在2014年，《南京市轨道交通条例》第三十八条就规定禁止影响轨道交通公共场所和设施容貌、环境卫生、运营秩序的行为，并明确表示违反规定者由轨道交通经营单位责令改正，并可处以警告或者二十元以上一百元以下罚款。在当时，使用电子设备外放声音尚未被纳入条例中。2020年，《城市轨道交通客运组织与服务管理办法》第三十六条就明确规定了乘客“大声喧哗、吵闹，使用电子设备时外放声音”属于影响城市轨道交通运营秩序的行为。与前几年相比，将“电子设备外放声音”纳入相关法律是时代文明进步的标志。但是，在2020年的《管理办法》中，这类影响交通运营的行为并没有具体的惩罚措施，惩罚措施需要各地交通运输局根据自身情况自己制定。然而南京市并没有相关新法律条例出台，沿用的还是2014年制定的法律。这就造成了执行上的不便：一方面，电子设备声音外放没有被纳入先前的交通条例，不能进行相关惩罚；另一方面，新近出台的管理办法没有相关惩罚措施。因而从法律角度来说，南京地铁的工作人员开出“告知单”也是出于无奈。

明确的法律犹如一把锋利的长剑，只要展示出来就能给人以威慑；人情味的宣传犹如一副剑套，将长剑的利刃保护好。可是，剑套再好再华丽，没有里面锋利的长剑，也只是一件装饰物。只有拥有锋利的长剑，剑套才能用温和的方式警示他人。由此可见，人情味的宣传离不开明确的法律。如果法律能够完全规范人们的行为，那么温暖的宣传方式不失为一个好办法！