历史照见未来。
过去40年,常州两次城市化提档升级,给常州带来了两次各20年的高速发展。“两湖”创新区建设,是常州又一次推动城市提档升级的重大决策,是常州未来20年高速发展的又一次重大机遇。
从“水巷城市”到“马路城市”
常州历史上的高光时刻,莫过于上世纪八十年代初“全国中小城市学常州”,很多常州人至今仍对当初的荣耀津津乐道。
为什么会出现“全国中小城市学常州”的现象?是因为常州创造“苏南模式”经济发展得好吗?表面上看,有一定关联。但是,苏州、无锡也是“苏南模式”的创造者,为何不是“全国中小城市学苏州、无锡”?
事实上,常州之所以有此高光时刻,是因为常州率先进行了大规模的城市化建设。在“全国中小城市学常州”之前的5年左右时间内,常州对老城进行了“大动干戈”式的改造,拆掉了很多座老桥、填平了好几条河流,打通了城市东西、南北干道。
1979年,常州市委主要领导在接见《常州史话》编写组时,有文史专家向市领导反映,为了铺设延陵西路,填平的那条河,河上有多座石板桥,如甘棠桥、顾塘桥、惠民桥等,都是清一色的宋代石板桥,是难得一见的历史遗存。市领导听了之后,大为惊讶,连称可惜,自称如果早一点知道那是宋代宝贝,一定不会填河拆桥铺路。
所谓“失之东隅,收之桑榆”。正是当时对老城的改造,使得常州市在1980年代的城市建设中独树一帜,让城市面貌迅速从“水巷城市”变成了“马路城市”,整座城市呈现出了焕然一新、欣欣向荣的面貌。这一轮的城市化,也迅速带动常州的工业化,这才让常州成为“工业明星城”。
以前,常州市城市中河网纵横,延陵西路是一条贯穿城市的小河,“前后北岸”之所以叫这个名字,就是因为其前后各有一条小河。斜桥巷的得名,也是因为其巷东就是一座斜桥。之前的常州人,出门就是水,往来运输都靠船。水乡常州就是一座水巷城市。
从“水巷城市”到“马路城市”的转变,是两种生产方式、两个时代的迭代升级,是工业化现代化的生动体现。在百废待兴的年代,能不“全国中小城市学常州”吗?
从“龟形城市”到“鸟形城市”
21世纪之前,常州的城市形状在地图上看就像趴在运河上的一只乌龟。千百年来,常州城市沿河而建、因河而兴,一直就是这样的“龟城”形状。因为龟是龙的九子之一,故把常州称作“龙城”。
进入新世纪后,随着工业大发展,常州这种沿河而建的城市格局,明显不适应新世纪的发展潮流。
常州市审时度势,提出了“一体两翼,连江通海”的城建规划,依托“一核八园”,走上了“产学研”相结合的发展之路。正是在这种城建思路下,在城市南部建设常州大学城(后改名常州科教城)形成科教中心,在城市的北部建设新的行政中心。在这两个中心的带动下,南北两翼迅速发展。20年前,三井、南夏墅还是典型的农村,到处都是水稻田,如今高楼林立,俨然是繁华热闹的中心城区。
当时修建的环城高架,因为僻处郊外,建成后高架上车辆了了无几,甚至还引起了一波网络舆情,认为建设得太宽、太浪费了。谁能想到现在高架高峰期堵得一塌糊涂呢?
“一体两翼”就像一只鸟,扇动着翅膀,将羽翼所及之处,全部带动了起来。现在开车沿着高架跑一圈,大城市的格局肉眼可见,常州再也不是上个世纪的“江南小城”模样。
可以说,把“水巷常州”建设成为“马路常州”,给常州城市带来了20年的高速发展。同样的,把“龟形城市”建设成为“鸟形城市”,又给常州带来了20年的高速发展。
从“尾雁城市”到“鸿鹄城市”
如果把常州比作“鸟形城市”,那么这只“鸟”其实是只“尾雁”。在长三角城市群中,上海是头雁,身后依次跟着江苏和浙江的两队尾雁,形成典型的雁阵模式。所以,在“鸟形城市”时代,常州这只尾雁排在苏州、无锡之后,无论如何努力,也不可能改变雁阵次序。这种客观现实,是时代发展的必然,不以人的意志转移。
进入新时代后,在长三角一体化发展的大战略下,长三角二十几个城市各自抱团,要建设几个城市群。如果常州甘心做小弟,自然可以主动融入某个城市群。然而“勇争一流 耻为二手”的常州,似乎不太甘心做人家的小弟弟,常州既希望融入长三角一体化大规划中,又希望通过自身努力,闯出一片天地,提升城市地位。正所谓王侯将相宁有种乎,常州凭什么不可以形成自己的区域中心城市?
“建设‘两湖’创新区,是市委、市政府把握发展大势、着眼城市未来,在反复研究、周密考虑、充分论证基础上,作出的重大决策,是推进‘532’发展战略全面落地的龙头牵引,是推动城市发展格局‘历史性变革、系统性重塑、整体性重构’的强劲引擎。”(《常州日报》20220510头版头条新闻用语)
“两湖”创新区,既跟随一体化发展规划,又能根据自身条件,独自设计城市发展战略,常州的这种宏伟理想和远大志向,远非“尾雁”可比,称其为“鸿鹄”毫不为过。
常州有没有“鸿鹄”的实力呢?当然是有的。这里有首屈一指的新能源汽车产业,新材料、人工智能等产业发展得也不错,科教城、中以产业园、中德产业园都在此处。既有创新能力,又有较强的产业基础,还有广阔的待开发空间,区位优势也不错,只要下定决心、埋头苦干,说不定真的可以一飞冲天。
近现代以来,城市化与工业化、现代化总是密切相关、相伴而生。与上一轮城市化主要靠地产拉动不同,“两湖”创新区的定位是“新城市、新产业、新人才”。正是这三个“新”,才更值得期待。希望“两湖”创新区的建设,至少也能给常州带来20年的高速发展。
另外,东经120金融商务区、高铁新城,没有跳出原有城市格局,只能在现有“尾雁城市”格局下延续发展。而“两湖”创新区建设,才真正称得上“历史性变革、系统性重塑、整体性重构”。
历史上,常州曾经是全国“十望”州郡之一,也曾经“东南无与常匹俦”。曾经的历史地位,是曾经的常州人打拼出来的。未来的常州地位,也一定靠常州人自己打拼。“两湖”创新区建设,是很好的机遇。“常大强”,请从“两湖”创新区开始。