盲目开发旅游业 荆州大意伤关公
“关公大意失荆州”这出戏上了年纪的人都知道。里面的关公名关羽,字云长,今山西省运城市盐湖区解州镇人。东汉末三国时期蜀汉名将、武圣 。 他美髯长须,头系青巾,身穿绿袍,手持80斤青龙偃月刀 ,威风凛凛。 公元220年在荆州兵败身死,史学界将这次事件称之为“大意失荆州”。
关羽去世后,民间尊为“关公”,红脸,又进位神仙,财神爷中武财神。关公信仰已经成为全国各行业,乃至东南亚各国,甚至在海外华人的聚居地都有供奉关老爷。
关公死在荆州,当地政府想借助关公发展旅游业,推动当地经济发展。因此,决定大打关公牌。用地228亩,投资15亿元建设“关义公园”,园内建巨型关公雕像,高达57.3米,重1200余吨,造价1.729亿元。 2014年动工,2016年试营业,成了荆州新地标。
2020年10月8日,住房和城乡建设部通报称,荆州市在古城历史城区范围内建设的巨型关公雕像,违反了经批准的《荆州历史文化名城保护规划》有关规定,破坏了古城风貌和历史文脉,因此决定拆除。
11月17日上午,荆州市政府新闻办发布消息称,目前已邀请专家,依法依规、科学制定搬移方案,搬移工程总投资为1.55亿元。
为什么会这样?
一、当地政府无视法规,明知故犯。大型雕像也是一项建筑工程,凡属建筑工程,若无审批手续,就属于违建,这是一个法律常识。这一工程一路违规,背景似乎不简单。据悉,雕像所在关公义园,被评为湖北省第五批文化产业基地并纳入中国文化产业重点项目库。关公义园开园时,荆州市党政一把手都在开园仪式上致辞。违法建设一路通行,与这是否有关,显然是无可回避的疑问。
二、有关部门执法不力,典型的“马后炮”。2019年8月,荆州市自然资源和规划局和荆州市城管委均认定该雕像为“违法建设”,为何纸上谈兵,不依法执行。现在违法建设的后果已经酿成,此时“后知后觉”的违法认定,难免被视作“马后炮式处理”。
三、缺乏科学评估,追求“高大上”。荆州想借关公文化这张牌,推动当地文化旅游产业发展,其实是可以理解的。但是,一定要科学评估,量力而行。结果开园4年,惨淡经营,收入仅1300万元,可怜得连利息也还不上。现在还要花1.55亿元搬迁关公像,这经济账如何算,这责任由谁来担?
四、当年关公大意失荆州,现在却是荆州大意伤关公。这里面的“失守”,有太多教训需要汲取。譬如,常州市紫荆公园的“时来运转”摩天轮,高89米、钢结构总重3000吨,投资1.5亿元。不论设计,还是施工,都由常州人自己完成,是世界上独一无二的无辐式摩天轮,是常州人创造的世界第一。当年预计2013年10月份开转,可是已经过去了8年,“时来运转”仍未转,可能成了世界第一个不会转的摩天轮。