2021年5月18日, 常州市住房和城乡建设局将《常州市既有住宅加装电梯实施办法(征求意见稿)》全文在网上公布,广泛征求意见,以便进一步研究、修改。
随着常州市老小区改造的深入推进,老小区加装电梯的呼声再起。常州市住建局与时俱进,及时推出了征求意见,在政策和资金两大方面,为本市老小区加装电梯保驾护航。常州市天宁区有关领导,还在五月中旬专程到北京市石景山区考察老小区加装电梯以及整体改造的先进经验。
然而,围绕老小区加装电梯的实际问题,社会各方尚有利益以及理念上的一些分歧。而这些分歧,使得老小区加装电梯的工程出现了瓶颈,在全市范围内推广恐怕阻力重重。
常州第七次全国人口普查结果:2020年常州市65岁以上的人口为78.5万,占比14.88%;60岁以上的人口多达105.6万,占比20.01%。
2018年底,常州市60周岁及以上户籍老年人口91.44万人,占户籍总人口的23.92%;80周岁以上高龄老年人口12.94万人,老年抚养比上升至17.6%。
全市八十岁以上老人没有住在电梯房的人数有多少,本人没有具体的数据。他们中间的一部分老人,以及部分65岁以上的老人,上下楼梯将随着时间推移将变得越来越困难。
从这个角度来看,老小区加装电梯,对于住在高层没有电梯的老年人来说,就是一项刚性需求。
随着老龄化社会的到来,居家养老恐怕是主要的应对方案;大多数老年人在生活习惯方面,在经济条件上,恐怕难以接受入驻养老院。而目前为止的养老机构在数量上以及人员配备方面,难以承受数以万计的老年人的入驻需求。
而老小区没有电梯,对于住在高层住宅的老年人的居家养老来说,确实带来了很大的困难。至于如何在法律法规的范畴内,解决底层住户对于老小区加装电梯的疑虑,社会各方面应群策群力,共同探讨两害相比取其轻的方案。